陕西省司法鉴定协会召开第二届理事会第二次会议

1月29日，陕西省司法鉴定协会第二届理事会第二次会议在西安召开。协会领导、常务理事、理事共34人参加了会议，省司法厅司法鉴定管理处处长马晓燕、副处长刘仁及协会纪律工作委员会、法医类鉴定专业委员会等10个委员会主任等出席了会议。省司法厅党组成员、副厅长田萍出席并作了重要讲话。

按照会议安排，法医类、物证声像资料类、工程类、司法会计评估类、道路交通及车辆类鉴定专业委员会和秘书处、纪律、质量管理、宣传教育、财务工作委员会分别汇报了2015年工作情况，提出了2016年工作思路。协会秘书长王高雄报告了协会2015年会费收支情况。协会会长穆祥铜总结汇报了2015工作情况，安排部署了2016年工作。

      田萍副厅长听取了各委员会和协会的总体汇报，充分肯定了成绩，对下一步工作提出了明确要求。

田萍副厅长在省司法鉴定协会二届二次理事会上的讲话

各位理事，大家好！

去年3月底，陕西省司法鉴定协会完成了换届工作。十个多月以来，在穆祥铜会长的带领下，各位协会领导紧密配合，大家认真负责，尽职履责，不辱使命，积极推动了协会各项工作。尤其是在年末岁初能挤出时间来召开这次理事会，可见其担当和用心。刚才听了各委员会结合实际，先后组织开会讨论、谋划工作，制定培训计划，建立工作微信群，交流情况反映问题，提出请法律专业人员进行法治培训，还有一些很好的建议，说明大家对协会工作的关注、重视和支持。特别是穆会长在工作报告中介绍了2015年工作开展的8个方面的情况，总结提出了3个方面的问题，还提出了2016年5个方面的工作发展方向，我觉得都客观、准确，言之有物，能够紧切实际，反映了协会近一年来取得的显著成绩。值此机会，我代表省司法厅对大家一年来的辛苦工作表示真诚的感谢！同时也送上新年的问候和美好的祝福！

      一、明确新形势新任务，理清工作思路

新年伊始，从中央到省上都在总结2015年工作，安排部署2016年工作。元月22号，中央政法委召开会议。接着23、24号，公、检、法、司分别召开了会议。借此机会，下面我将习近平总书记的指示精神和中央政法、司法行政工作会议的有关信息给大家作以传达。

中共中央总书记习近平同志非常关心政法工作，作出了重要指示。习总书记对过去一年全国政法工作取得的成绩给予了充分肯定，他指出，2015年，政法战线贯彻落实中央部署，一手抓维护当前国家安全和社会稳定工作，一手抓推动政法事业长远发展，各项工作特别是司法体制改革立体化社会治安防控体系建设取得新成效。习总书记强调，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，全国政法机关要把防控风险、服务发展摆在更加突出的位置，为经济社会发展提供有力保障，要下大力气破解难题，补齐短板，提高维护国家安全和社会稳定的能力水平，增强人民群众安全感；要全面深化司法体制改革，提高司法公信力；要加强政法队伍建设，营造风清气正、干事创业的良好生态。各级党委要深入分析社会稳定形势新变化、新特点，担负起维护一方稳定的政治责任，加强和改善对政法工作的领导，选配好政法机关领导班子，要支持政法机关依法履行职责，积极研究解决制约政法工作的体制性、机制性问题，为全面做好政法工作创造条件。

在1月22日召开的中央政法会议上，中央政法委书记孟建柱一开始就向所有的与会代表传达了习总书记的指示精神，给大家增强信心，明确方向。习总书记要求把防控风险、服务发展摆在更加突出的位置。从国家层面讲，主要是防控、暴力恐怖。对于我省来说，要管好7种特殊人群，包括刑事人员、社区矫正人员、精神病人等，把这些摆在突出的位置，还有社会疑难纠纷的解决，要下大力气破解难题、补齐短板，提高维护国家安全和社会稳定的能力水平。

中央政法会议按照习总书记的要求提出了今年的工作思路：要全面贯彻十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济会议工作精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕五位一体总体布局、四个全面、五个发展理念（包括创新、协调、绿色、开放、共享），主动适应国际形势新变化和经济发展新常态，切实增强忧患意识，责任意识，把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出的位置，以维护国家安全和社会稳定，创新社会治理，深化司法体制改革，加强思想政治和纪律作风建设为着力点，深入推进平安中国、法治中国和过硬的队伍建设。

孟建柱书记提出，司法行政部门在抓好国家统一法律职业资格考试制度、法律援助制度等基础上，深入推进以下四个方面的改革：一是深化监狱制度改革，二是深化社区矫正工作改革，三是深化司法鉴定管理体制改革，四是深化律师制度改革。司法鉴定改革重要位次提前，司法鉴定工作重要性凸显。孟书记强调，司法鉴定是查明案件事实真相的最基础手段，要研究提出建立统一司法鉴定管理体制的改革意见，要完善司法鉴定与审判、检察、侦查工作衔接协调机制，统一鉴定程序和标准，实行鉴定人负责制，严格落实鉴定人出庭制度，严肃追究虚假鉴定的法律责任，倒逼鉴定人规范行为，诚信执业。

      司法部部长吴爱英在全国司法行政工作会议上强调，要深化司法鉴定管理体制改革，统一鉴定程序和标准，实行鉴定人负责制，强化司法鉴定资格管理和质量管理，提高司法鉴定公信力。

我们要原原本本学习传达领导的批示和有关会议精神，明确中央的意见方向，把握改革的思路，要贴近中心、围绕大局做好各项工作。

二、创新管理举措，提升法律服务水平

司法鉴定是法律服务的一部分，要为国家发展和社会稳定服务。今年国家的经济社会发展的目标是精准脱贫，省司法厅提出“法律扶贫”的工作安排。作为司法鉴定工作者，我们要围绕大局，联系实际，将司法鉴定纳入社会公共法律服务体系，在公共法律服务中心设立窗口，加大宣传力度，创新管理举措，推行“阳光司法鉴定”，积极开展司法鉴定援助活动，他特别是做好贫困地区司法鉴定惠民服务。作为司法鉴定管理部门和机构，要明确改革的要求，谋划好下一步工作。做到以下几个方面：

一是要认真学习政治理论，下功夫提高政治素养。理论素养是一个人综合素质的核心，我们鉴定人也要做政治上的明白人，明确“为谁服务”。要做到经济效益和社会效果并重，以社会效果为重。要崇尚法治、坚守法治、力行法治，增强法治意识，坚持依法行政、依法管理，用法治思维和法治方式调解处理投诉纠纷，指导工作，依法鉴定，提高司法鉴定工作法治化水平。

二是要认真学习业务，下功夫提高业务水平。要加强学术交流，协会各专业委员会要有针对性地开展培训教育，各个机构要密切配合，提高鉴定能力，防范减少低级、无效投诉情况发生。

三是要认真办好案子，下功夫提高鉴定质量。鉴定管理要在提高质量上多做文章。在鉴定过程中，要落实鉴定人负责制，实行包鉴定质量，包鉴定投诉，包法律责任“三包”制。要严格落实法律法规和标准规范，结合实际制定一些规范性的意见。

四是要认真转变作风，下功夫整顿行风。要巩固和推广“诚信规范”建设的经验，依法加强监管和指引。按照有关法律法规的规定，要加大违法违规查处力度，对违规引起投诉的、落到实处的，一定要严肃处理，规范行业风气，树立良好的形象，提高司法鉴定公信力。

三、切实发挥协会作用，助推司法鉴定工作发展

司法鉴定管理实行司法行政机关与行业协会“两结合”管理体制。要充分发挥协会的职责作用，加强调查研究，积极开展教育培训、交流研讨等活动，推动司法鉴定工作改革发展。

一要加强教育培训，开展学习交流。发挥协会的专业优势，开展针对性强的培训教育、学术交流考察活动。多搞一些学术理论方面的研讨会，全国性的业务培训会议和活动要多参与，相互学习交流一些好的做法和经验。

二要服务机构，促进发展。要充分发挥协会参谋助手和内通外联职能，为机构和鉴定人提供优质高效的鉴定服务。如鉴定收费标准要研讨论证，征求各机构意见，综合情况后与省物价局充分协商、研究确定；同时，各机构在实际工作中还有什么问题及时反映，管理部门要从服务机构的角度，想法设法破解难题，为鉴定事业持续发展提供有力保障。

三要维护权益，优化环境。要加强与公、检、法等部门的协调沟通，建立健全有关执业保障规定，接受投诉，处理纠纷，保障鉴定人依法执业、依法维权，促进司法鉴定事业健康发展。

当前，司法鉴定工作正处于改革发展的关键时期，我们要谋划好2016年各项工作，切实发挥协会的职能作用，为我省司法鉴定事业持续发展做出新的贡献。

最后再一次感谢大家。春节在即，祝大家新春快乐，万事如意！

来源：厅鉴定处