周至法院：规范流程提公信 改进作风赢民心
聚焦“六难三案”，规范审执流程管理
针对“六难三案”，周至法院认真落实省高院“司法规范年”活动，集中力量组织六个课题组从庭前准备、案件庭审到判决执行各个环节进行深入调研，从制度上为司法公信提供有力保障。
一是建立了庭前准备程序实施细则。围绕庭前证据交换，细化完善了送达、权利义务告知、诉讼风险提示、立案听证、诉前调解、立案调解等规范操作，提高了诉讼效率，节约了司法资源，便利了当事人诉讼，为高质量的庭审环节奠定了基础。
二是建立了一审民商事案件庭审操作规范。突出庭审这一中心环节，强化证据认定，明确法庭调查、当事人辩论的方向和重点，确保公平正义。对于分家析产、建筑施工、土地承包、房屋租赁买卖等案件，明确办案法官应到案件现场进行勘察、绘制图纸，做到亲力亲为，确保裁判不偏不倚、胜败皆服。
三是建立执行流程操作规范。细化执行案件操作流程，同时针对地域特色制定打击老赖的执行行为，如到老赖户籍所在村组张贴公告、在人群聚居区利用户外LED公布个人案件信息等措施，多措并举，努力维护当事人合法权益。
四是建立了一审刑事审判规范流程。作为刑事速裁案件试点法院，周至法院在落实简易案件审理的同时，认真推进以诉讼为中心的审判模式改革，加大与侦查、公诉、司法矫正工作的衔接配合，特别是针对侦查环节证据收集、固定以及证明力问题，进行多次座谈研讨，形成会议纪要，达成共识，为刑事审判准确定罪量刑，打击犯罪，切实保障当事人权益。
五是规范民商事、行政案件审理法律监督工作。积极联系检察机关就民商事案件、行政案件的监督方式、操作流程进行沟通协调，联合签署出台监督的实施意见，明确了相应的程序、期限及责任部门，主动接受检察机关的监督。
六是深入开展交通事故和相邻关系调研报告。组织课题组通过分析该县五年来交通事故案件的成因、特点，归纳深层原因，对本地区预防和妥善处理交通事故纠纷提出了可行性的对策，为规范管理提供了依据。加大对相邻关系案件的调研，分析案发原因及社会背景，探索性地提出了在新农村建设中村组班子、当地政府应该规范和引导的工作内容，增强村务公开、民主议事、依法治理等现代法治意识理念。
加大纪律规矩约束，强化法院队伍建设
一是加强党建工作。该院一直坚持“以党建带队建、以队建促审判、以审判保发展”的工作思路，在加强党员政治理论学习的基础上，开展党员公开承诺、争做党员先锋岗、“我公正、我清廉、我文明”群众评议法官活动等形式，增强队伍的向心力、凝聚力。周至法院先后被县直机关工委和县委授予“党建示范点”和“先进基层党组织”荣誉称号。
二是强化纪律作风建设。坚持每日考勤，不定期巡查，将考核成绩、述职述廉材料记入廉政档案，作为评价、考核、推举干部的重要依据；公开纪检部门举报电话，坚决查处冷、硬、横、推，严明工作纪律，坚决杜绝“人情案”、“关系案”、“金钱案”。
三是开展廉政文化教育活动。通过书法、绘画、摄影等方式将廉政文化艺术作品上墙面、上板面、上网络；先后组织干警观看《人生不能重来》、《高墙里的官员们》等廉政教育片，在全院上下营造浓厚的廉政文化氛围。
深化司法公开，打造阳光服务
周至法院充分利用各类新兴媒体，多措并举，打造司法公开新常态。积极打造“一网（门户网）、一端（人民日报移动客户端）、两微（微博、微信）”宣传平台，持续向社会公开法院动态，及时发布案件审执信息，全方位接受社会监督。今年11月4日，周至法院院长刘群担任审判长亲自审理一起交通事故损害赔偿案件，通过《陕西法院公众服务网》直播平台和新浪微博进行庭审全程视频直播，让司法全过程看得见、听得到，强力推进公开透明。截至目前，周至法院新浪官方微博“周至法院”发布微博近千条，具备了一定的关注度和社会影响力。2015年2月26日，周至法院率先入驻人民日报移动客户端政务发布厅，目前已有1.2万余名用户订阅了“周至法院”消息平台。
与此同时，院党组高度重视司法宣传工作，不断激发法官干警参与新闻宣传工作的热情，完善新闻宣传工作机制，讲好法院故事。加大与各大新闻媒体的联络，提升司法宣传的效率。立足周至法院工作特色，深入发掘“一村一调解、一校一法官”内涵，增强宣传质量，宣传工作做到了电视上有影、广播上有声、报纸上有文、网络上有图，唱出主旋律。今年以来，周至法院共有220余篇工作动态、经验交流信息被中、省、市媒体刊登，稿件质量和数量得到了显著提升。周至法院将充分利用媒体平台，通过司法公开促进司法公正。
推进“两项”机制，坚持司法为民
一是创建了“一村一调解”多元矛盾纠纷化解机制。面对案多人少的矛盾，如何更好地创新审判工作机制，推动民间纠纷诉前化解和依法化解？周至法院结合实际，创建了独具特色的“一村一调解”工作机制。在全县22个镇、14个社区和376个行政村分别设立了委托调解站和调解室，并选聘了429名热心社会公益事业、有资历威望和较强“说事”经验的农村能人作为调解员，实现了调解员、调解室和工作站在全县所有镇村的全覆盖。初步实现了“简单矛盾不出村、较大纠纷不出镇、口头立案不收费、高效快捷又便民”的预期目标，为周至社会的和谐稳定奠定了坚实基础。此项工作机制的社会效果越来越明显，引起社会各界的广泛关注。《人民日报》、《人民法院报》、《陕西日报》、《西部法制报》等媒体纷纷报道，被称为“最廉价的司法改革”，矛盾化解的“周至模式”。
二是创建了“青年法官护校园”工作机制。周至法院延伸审判职能，积极与县团委、县教育局联合，启动了“青年法官护校园”活动，在全县34所中学建立了法制辅导站，34名青年法官被聘请为法制副校长。法官们走进校园，走上讲台，开展法律讲座、法治座谈、庭审进校园、模拟法庭、法制夏令营以及开通青少年维权微博等多种形式，促进青少年的健康成长。2014年暑期，该院组织拍摄了校园普法宣传微电影《凋零的花季》，新学期开学第一天在全县所有中学进行视频播放。同日，还在周至四中开展了模拟法庭活动，让学生担任“庭审角色”，收到良好效果。四年来，周至法院共组织法制报告百余场，受教育学生达十几万人次。由中央综治办、共青团中央、中国法学会联合主办的未成年人健康成长法治保障事例征集活动中，周至法院“关注成长呵护未来——青年法官护校园”活动机制荣获全国“未成年人健康成长法治保障制度创新优秀事例奖”。
迎着司法改革的脚步，周至法院每年一个新目标，2012年以来先后以“司法服务提升年”、“司法能力提升年”、“司法管理提升年”、“司法文明提升年”，逐步推进法院各项工作向前迈进。即将进入2016年，院党组更是提前谋划，提出“司法公信提升年”的号召，这必将催生周至法院审判工作的又一提升。周至法院人一步一个脚印，铿锵有力，他们主动履职，服务大局，以昂扬的斗志、乐于奉献的情怀默默耕耘在周至大地上。