“我想问城投公司曹宝良董事长一个问题：在市人大决定批准发行15亿企业债券后，你们给县区或项目安排了多少资金？是由你们公司决定的、还是由市政府常务会议或分管市长决定的？”8月13日，在商洛市人大常委会委员王书政的提问下，市三届人大常委会第二十六次会议关于市城投公司15亿元企业债券资金和住房公积金管理使用情况专题询问拉开了帷幕。
当日，市人大常委会组成人员，市政府副市长刘荣贤、市中级人民法院院长黄东斌、市人民检察院检察长孟庆忠以及市财政、审计、人社、编办、城投公司、住房公积金管理中心等13个部门负责人，各县区人大常委会主任，商州、洛南、丹凤县政府分管县区长，市直金融部门负责人，部分市人大代表，市人大机关干部等共100多人参加了专题询问会。
“请问市审计局，你们对15亿元城投债券资金管理使用情况是否进行过审计？若进行过审计，发现了什么问题？”市人大常委会委员闫彩琴直接将这两个最关键、最敏感等问题抛出。
市审计局负责人干脆利落地回答：“我们进行过审计，问题肯定有，对审计中发现的问题已交有关部门进行整改，目前，大部分已整改到位。”
“县区住房公积金管理部上划市上以后，你系统目前有无超编现象？超编人员有多少？超编人员是历史遗留下问题还是上划时突击进来的？这些超编人员的工资是怎样解决的？对超编人员市编办将怎样解决？据我们了解，县区公积金管理部上划后，由于人员结构复杂，还存在个别县公积金管理职工曾到市政府群体上访，这是什么原因？这个问题目前从根本上解决了没有？是怎样解决的？我问的问题是大家关注的热点问题，请市人社局、编办、住房公积金管理中心领导仔细听题，认真思考、正面回答。”市人大常委会委员郭万宝直奔询问主题。
“对住房公积金机构上划后，人员编制遗留问题由住房公积金管理中心打报告请市政府专题研究……”市编办负责人“接招”，代表市政府如此表态。
“最近，媒体报道个别市县住房公积金管理中心干部存在违法违纪问题，请问今后如何防范此类事件发生？金融部门如何加强资金监管?”
“我们将严格按照住房公积金管理条例规定办事，教育干部职工遵纪守法、依法办事，警钟长鸣，保证今后不会发生任何不廉洁行为……”
“我是一名来自基层的市人大代表，我的问题可能有点重复，但重复说明群众关注度高，重复说明问题重要，请被询问部门领导不要绕弯子，正面回答我的问题……”来自山阳县的一名市人大代表略带火药味的提问将专题询问会推向了高潮。
这次专题询问开门见山，直奔主题，在近四个小时的时间里，委员、代表就15亿企业债券资金管理使用、住房公积金归集、监管、保值增值等问题分别向相关部门一一展开询问。共涉及企业债券资金和住房公积金方面问题28类，118问。从询问、追问到点评，所提问题重点突出，切中要害，回答问题，简单明了，切合实际，交流互动，语气平和，使专题询问方式更加灵活，会场气氛更加民主热烈，问答双方交换意见更加充分，增强了监督工作的针对性和实效性。
市人大常委会副主任李选良指出，开展专题询问，不是给政府添乱找麻烦，而是支持帮助督促政府改进工作。通过“一问一答”，问出了深度和要害，答出了责任和承诺。专题询问结束以后，市人大常委会还将结合询问情况向市政府提出审议意见，并跟踪督办、抓好落实。
专题询问是人大常委会行使监督权的法定方式之一，是人大常委会履行监督职能、提高监督实效的重要手段，也是完善人大监督工作的新举措。开展本次专题询问的目的是提高审议质量，加大监督力度，强化监督实效，更好地督促政府依法行政，切实加强和改进住房公积金管理工作，进一步提高该市住房公积金管理工作水平，规范政府债券资金管理使用，提高政府债券资金使用效益。
为了做好这项工作，一些委员、代表事先作了大量调查研究，反复斟酌问题的角度和措辞。市人大常委会还成立了专题询问工作小组，制定了工作方案，并组成两个调研组，由常委会领导带队深入商州区、洛南县、丹凤县和市直相关部门实地调研，收集了一批社会关注、群众关心的热点问题，为搞好专题询问作了充分准备。
“这个会开的好，人大询问切中要害，政府表态深入人心，设身处地为我们老百姓着想，符合法律、适合市情、切合民意，我从心眼里感谢人大、感谢人民政府。”来自镇安的市代表由衷的感慨。
“对委员和代表提出的问题，市政府将诚恳接受、认真研究、制定措施、立行立改，让人大放心，让人民满意。”这是市政府副市长刘荣贤在询问结束时向市人大做出的郑重表态。
（郭万宝 李荣军）
