“六五”普法工作开展以来，咸阳市教育局以构建民主、法制、和谐的教育环境为目标，以各种教育法规为主要内容，以学校为主阵地，以各种政治学习、教育培训、课堂教学活动为载体，切实落实“六五”普法规划的各项工作任务和措施，坚持领导、任务、措施“三到位”，有力地推动了全市教育系统依法行政、依法治校、依法执教工作进程，促进了该市教育事业健康和谐发展。
—— 健全普法领导机构，形成齐抓共管的工作机制。 “六五”期间，该局将普法工作纳入重要工作日程，成立了以局长为组长，各科室负责人为成员的“六五”普法工作领导小组，制订了“六五”普法工作规划和年度计划，保证了对普法工作的领导。随着普法工作的深入，在加强组织领导的基础上，积极组织开展了一系列法律宣传学习活动，进一步落实预防各级各类学生违法犯罪工作责任制和领导责任追究制，把普法宣传工作同教育教学工作同安排、同检查、同考核、同总结，并且纳入县市区年度目标任务考核之中，有力地保证了普法宣传教育活动深入有序地开展。
—— 强化舆论宣传，积极营造良好的普法氛围。 该局采取多种形式，广泛宣传“六五”普法、依法治理工作的重要意义。 一是 在教育电视台、教育网站开辟了德育和普法专栏，宣传国家的教育方针、政策和法律法规。 二是 每年“12.4全国法制宣传日”，安排部署学校采取印发宣传单、刷写标语、办专栏、组织活动等形式进行普法宣传。 三是 重点加强对新修订的《义务教育法》《教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《职业教育法》《教师法》和10部门新制订颁布实施的《中小学幼儿园安全管理办法》等的宣传。
—— 方法灵活、注重实效，稳步推进普法教育工作。一是深入开展领导干部学法用法活动，提高依法行政水平。 在机关干部的法制教育活动中，该局制订了学习、考勤、考核制度，明确了学习的内容、时间、任务、方法、目标。坚持把法制教育同每周星期一上午的集中政治学习相结合，同政务公开、依法行政、建设服务型政府的目标相结合，集中组织机关干部学习《教育法》《行政许可法》等法律法规和国家有关教育的方针政策。同时，对教育系统干部、教师进行无纸化学法用法考试。2014年全省组织的考试中,局机关干部成绩优秀率达100%。通过学法用法活动，领导干部依法决策、依法行政水平显著提高。2015年，全体局机关局领导和科室负责人还分批参加了行政执法培训班，提高了依法行政的意识，充实了法律法规知识。
二是加强学校领导干部的法制教育，开展“廉政文化进校园”提高依法治教水平。 从2011年开始，省、市、县教育主管部门举办“依法治校示范校校长培训会”和“校长岗位提高培训班”，先后对全市1500多名完小以上的正、副校长进行了业务培训。2014年结合省上的文件要求，继续组织开展中小学依法治校示范校创建活动，并对全市20名中小学校长进行了依法治校的培训工作。把依法治教统一纳入县市区、学校工作中进行考核，实行一票否决，出现违反《义务教育法》等法律法规的中小学校和县市区教育部门不得评选先进单位、单位领导不能评为先进个人、校长不能续聘。
三是加强教师的职业道德和法制教育，提高依法执教水平。 该局把新修订的《义务教育法》和《中小学幼儿园安全管理办法》等教育法规汇编成册作为普法学习资料印发到全市每一名教师手中，要求各学校定期组织学习。将法律知识作为一门基础课列入教师继续教育培训中，将教师依法执教情况记入《教师素质考核档案》。在公开招聘教师考试中增加了教育法律知识。在加强教育的同时还向教师提出了职业道德要求。
四是发挥阵地优势，开展“法律进学校”活动，加强对青少年的法制教育。 该局从政法部门为全市中小学选聘了1618名法制副校长，培训了3900余名法制课教师，加强了法制教育师资队伍。要求各学校积极主动配合法制副校长的工作，把法制教育作为必修课列入教学计划，每周至少上一堂法制课，每月至少作一次法制报告。积极探索在学科教学中渗透法制教育的相关知识，如适当增加高中政治选修课《宪法》《选举法》等的课时，在初中思想品德课中渗透《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。继续开展“六五”普法先进评选活动和“六五”普法学生征文活动，仅2015年全市有2300多名学生参加省上征文比赛，获一二三等奖计158人，该局也被评为优秀组织单位。
五是建立多层次的法制教育体制，继续推进“三官一律进校园活动”。 该局邀请优秀法官、律师、干警为全市中小学校学生做法制报告。几年来，全市共举办法制报告会和讲座近600场次，受教育青少年学生达50万人次。该市开展了学生带法回家活动，要求农村学校建立学生普法宣传小组，由学生向家长、邻居、亲戚开展法制教育和宣传活动。扎实做好每学年的《法制教育第一课》工作。全市积极开展“审判工作进校园活动”，通过学校组织“少年模拟法庭”等活动对学生进行法制教育。
—— 多方联动、齐抓共管，构建和谐的校园法制教育环境。 为了创造良好的法制教育和依法治教环境，该局不断强化部门联动，充分发挥公安、工商、卫生、消防、文化等相关部门的积极作用，形成齐抓共管的新格局。 一是 联合公安、工商等部门在全市多所周边环境复杂的学校周围设立了以“严禁在学校周边200米内开设三厅”“严禁在校门口摆摊设点、停放车辆”“严禁闲杂人员骚扰学校危害师生”为内容的警告牌。 二是 实行安全定期检查制度，每学期都联合市县工商局、卫生局、药检局、消防队对全市中小学的校舍、食品、交通、消防、用电、危险化学实验品的安全情况进行全面检查，及时消除各种安全隐患。
—— 加强指导，检查督促，推动普法工作见到实效。 该局把普法工作作为教育工作的重点内容，纳入全市教育工作之中，同计划，同安排，同检查，同考核。5年来，全市广大教职工、中小学生的法律知识、法制意识、守法意识、维权意识提高，青少年违法犯罪案件明显减少，学生犯罪率为零，校园及周边治安状况明显好转，有力地促进了全市教育工作不断攀上新的台阶，中小学教育质量逐年增长，职业教育、成人教育、民办教育稳步协调发展，高考上线率连年增长，2015年在全市参加高考学生人数下降的情况下，该市高考二本上线人数首次取得全省第二的骄人成绩。2014年该局获省级未成年人思想道德建设先进单位。2015年全市教育系统6个单位、12所学校、6人分别获全省法制宣传教育先进单位（集体）和先进个人。（文/赵婉平）
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