咸阳市环境大检查全覆盖零容忍

　　为了进一步落实环境监管责任，加大环境保护和污染整治力度，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的工作要求，依法严厉打击环境违法行为，近日我市开展了环境大检查行动，对存在的问题进行全面整改。

　　这次检查主要是对各类工业园区和所有排污企业，生态环境保护，违法违规建设项目，落后产能淘汰，制约环境监管执法“土政策”清理废除，国家和省、市级督办、媒体曝光环境问题的查处、整改落实等六个方面情况的大整改。

　　检查中，六个方面各有重点。1、各类工业园区和所有排污企业。主要督查工业园区的规划环评或环境应急预案是否按要求进行编制、申报、审查和备案；涉及群众搬迁的工业园区是否制订了搬迁方案并按计划实施；园区集中污水处理等环保基础设施规划及实施情况。重点排查化工、石化、造纸、酿造、印染、医药、火电、水泥、电镀、涉重金属、涉危险废物和污水处理厂、垃圾处理厂等排污企业，以及矿山开发、采选企业排放污染物许可证持证情况和污染防治设施运行、污染物排放、污染源自动监控系统运行管理、环境应急预案编制备案、危险废物处置等情况。2、生态环境保护情况。重点排查饮用水水源地一级保护区内有无违法违规排污口、建设项目、网箱养殖、旅游、垂钓以及其他可能污染饮用水水体的活动是否取缔；在饮用水水源地二级保护区内是否有新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，原有排污项目污染物是否达标排放；自然保护区内是否存在违法开发和建设活动等。3、违法违规建设项目情况。检查建设项目环境影响评价制度和“三同时”（污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用）制度执行情况，重点查处未批先建、未批先试、久拖不验及群众反映强烈的环境违法违规建设项目。4、落后产能淘汰情况。主要排查“十五小”和“新五小”企业、不符合产业政策的生产工艺及落后产能等淘汰取缔情况，重点检查2015年粘土砖关闭任务落实情况。年底前关闭市区规划范围内的粘土砖生产企业，9月底前全市允许存在的烧结砖瓦企业建成污染防治设施并达标排放。5、制约环境监管执法“土政策”清理废除情况。重点排查日常环境监管执法、排污费征收、建设项目审批等方面是否存在与现行法律、法规不相符的“土政策”，有无为环境违法企业充当“保护伞”情况。5月底前全面完成清理废除工作。6、环境问题整改情况。重点检查国家和省、市级督办、媒体曝光环境问题的查处、整改落实情况。

　　同时检查建设项目环境影响评价制度和污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度执行情况，重点查处未批先建、未批先试、久拖不验及群众投诉的环境违法违规建设项目。落后产能淘汰方面，主要是“十五小”和“新五小”企业、不符合产业政策的生产工艺及落后产能等淘汰取缔情况，2015年粘土砖关闭任务落实情况。制约环境监管执法“土政策”清理废除，重点排查日常环境监管执法、排污费征收、建设项目审批等方面是否存在与现行法律、法规不相符的“土政策”，有无为环境违法企业充当“保护伞”情况。国家和省、市级督办、媒体曝光环境问题查处是否到位以及他们的整改落实情况。

　　检查从4月开始，到9月份结束，采取明查与暗查、昼查与夜查相结合的方式在全市全面展开。为此，我市成立环境保护大检查工作领导小组，确定各相关部门的职责及任务分工，各县市也成立相应组织机构，按照“属地管理”原则，实施“市级督查、县级监管、企业负责”的工作机制，对检查中发现的环境问题逐一制订整改方案，限期整改落实。

　　对督查中发现的不顾生态环境盲目决策且造成严重后果，利用职权干预、阻碍环境监管执法，环境违法案件未查处到位、隐瞒案情、包庇纵容违法行为，环境保护大检查工作开展不力导致环境污染事件等行为，依法严肃追究相关人员的责任。

（责任编辑：卓悦）