商南“五大工程”铸造反腐“铁军”
近年来，商南县把纪检监察干部队伍建设摆在突出位置，紧密结合党的群众路线教育实践活动，深入开展“建五强队伍，铸反腐铁军”主题实践活动，大力实施“五大工程”，全面提升纪检监察干部能力和素质，铸造出一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪、敢打善打硬仗的反腐“铁军”。
实施“抓学习强党性”工程。该县把加强学习作为提高纪检监察干部党性修养的根本途径，系统化多层面开展推进。加强党章学习，增强党性修养，采取个人自学和集体学习相结合的方法，组织全县纪检监察干部认真学习新党章，并于去年年底组织开展了学习党章知识测试活动，全县纪检监察干部对自己的职能职责、对党的性质宗旨、对党员的权利义务有了更加清晰的认识，增强了立足本职、服务发展的自觉性和坚定性。加强理论学习，强化思想武装，建立每周一次集体学习制度，采取集中学习、交流研讨、专题辅导等形式，组织全县纪检监察干部系统学习党的理论和习近平总书记系列讲话，不断强化对纪检监察干部的思想理论武装；充分利用“廉政大讲堂”教育平台，把全县纪检监察干部纳入“廉政大讲堂”总体培训计划，采取“大讲堂+学分制”的廉政教育模式，加强对纪检监察干部的廉洁从政教育。积极学习法规，增强自律意识，向全县纪检监察组织负责人赠送了《纪检监察机关常用办案法规汇编》，组织全县纪检监察干部深入学习《廉政准则》《行政监察法》《公务员法》等党纪法规，筑牢每一名纪检监察干部拒腐防变的思想道德防线。
实施“严管理强纪律”工程。该县把严格管理作为对纪检监察干部的最大爱护，清清楚楚标明纪律“红线”、强化自我约束，县纪委印发了《商南县纪检监察机关纪律规定》，对全县纪检监察干部提出了严守政治纪律、群众纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律、廉政纪律的17条具体要求，为规范纪检监察干部从政行为提供了基本遵循。坚持从抓细抓小入手，见微知著、防微杜渐，县纪委先后两次召开专题会议，传达市纪委《通报》精神，对全县纪检监察干部提出了“坚决不能醉酒，坚决不与社会闲杂人员交往，坚决不出入娱乐场所，坚决不接受请托和请吃请喝”的“四不”要求，坚决防止和杜绝纪检监察干部因为小问题而引发大错误。认真落实“正人先正己”“打铁还需自身硬”的要求，注重自我净化、纯洁干部队伍，对纪检监察干部违规违纪问题始终做到秉公执纪、不留情面，先后对3名纪检监察干部的违规违纪问题进行了立案查处。
实施“岗位练兵强能力”工程。该县把岗位练兵作为提高纪检监察干部能力的基本方法，着眼岗位目标责任管理，强化岗位目标责任考核，制定印发了反腐倡廉工作责任分工和农村基层党风廉政建设任务分工两个重要文件，在落实包抓县级领导、牵头部门和参与单位工作责任的同时，全面落实各级纪检监察干部的岗位责任，使每名纪检监察干部全年工作有目标、有任务、有责任；修订完善了《商南县党风廉政建设目标责任制考核方案》，采取定期检查和不定期抽查相结合的办法，对党风廉政建设责任制工作情况进行实地检查、考核验证、通报结果；研究出台了《商南县纪检监察干部考核办法》，年底对全县纪检监察干部的工作业绩、工作作风、任务完成情况等进行全面考核，并把考核结果作为纪检监察干部评先评优、选拔任用的重要依据；注重提升基层纪检监察干部执纪能力，连续两年邀请省纪委办案专家对全县纪检监察干部进行了办案业务专题培训，先后抽调37名县直纪委书记、纪检组长、监察室主任参与了委局机关的案件查办工作，有效解决了基层纪检监察干部办案能力不足的问题。
实施“健全机制强作风”工程。该县把健全机制作为加强纪检监察干部作风建设的重要保障，把深入开展“建五强队伍，铸反腐铁军”主题实践活动作为推进纪检监察干部作风建设的重要载体，把查找问题作为主题实践活动的关键环节，组织全县纪检监察干部采取自己找、群众提、同志帮、组织点等方式，逐项对照查找自身存在的突出问题，广泛征求班子成员、机关干部、服务对象、上级组织的意见建议，及时进行收集并分类汇总，每名纪检监察干部针对存在的问题，撰写对照检查材料，科级干部的对照检查材料统一交县纪委备案，一般干部的对照检查材料交所在纪委备案，全县纪检监察系统107名科级干部、26名一般干部均向县纪委和所在纪委报送了对照检查材料。根据个人对照检查材料，每名纪检监察干部紧紧围绕“五强”目标，从思想、纪律、作风、工作、制度方面制定了切实可行的整改措施，扎实进行了整改落实，县纪委对每名纪检监察干部主题实践活动的整改落实情况进行了专项检查和研判。为确保“建五强队伍，铸反腐铁军”主题实践活动效果，该县将主题教育实践活动与“五治”“三找三看”、党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，在纪检监察干部队伍中扎实开展了“五查五比五看五争当”(查思想比党性，看理想信念是否牢固、党性原则是否坚定，争当政治坚定的表率；查作风比奉献，看宗旨意识是否增强、服务态度是否良好，争当服务群众的表率；查效能比作为，看精神状态是否良好、办事效率是否快捷，争当勤政务实的表率；查纪律比素质，看自身要求是否严格、自我行为是否规范，争当严于律己的表率；查团结比和谐，看团队理念是否强化、协作精神是否增强，争当团结干事的表率)活动，大大增强了纪检监察干部的工作责任感和职业归属感。
实施“履职尽责强业绩”工程。该县把工作业绩作为衡量纪检监察干部的“硬杠杠”，督促他们高标准履职尽责。为突出主业主责，该县认真落实纪检监察机关“三转”要求，将委局机关17个内设机构和挂靠机构减少到13个，新增纪检监察室2个，将2011年换届以来县纪委监察局班子成员参与的65个议事协调机构减少到10个，清理了县工治办和招标审查备案制度，将县党务政务服务中心和非紧急救助服务中心交给了县政府办管理，对各镇各部门纪检监察组织负责人不得分管其他业务工作的要求进行了落实，为纪检监察干部回归执纪、监督、问责主业奠定了坚实基础。在稳步推进纪检监察组织“三转”工作的基础上，该县成立6个干部作风专项监督检查组，将22类违纪违规行为列为重点监督检查内容，认真落实“五个一批”廉洁过节要求，紧扣重要节点和重点领域，对全县13个镇、97个县直单位贯彻落实中央“八项规定”和干部作风建设情况进行不间断的监督检查，对违反中央“八项规定”和干部纪律的典型案件点名道姓通报曝光，2014年共开展干部纪律作风监督检查165次，发出检查通报4期，点名道姓通报曝光92人，查处违规违纪干部职194人，给予党政纪处分7人、警示训诫59人。在强化监督检查的同时，该县坚持把案件查办摆在突出位置，夯实各级各部门党组织和纪检监察组织的办案责任，建立办案目标管理、线索集中管理、协作联合办案、季度定期通报等工作制度，建起96㎡标准化办案谈话室加强办案安全保障，2014年全县纪检监察组织共受理信访举报108件，初核130件，立案91件，结案82件，处分114人，其中移送司法机关5人，立案数量较2013年上升80%，全县案件查办工作取得了新突破和新成效。
通过大力实施“五大工程”，商南县纪检监察干部的党性意识显著增强，能力明显提升，纪律更加严明，作风更加优良，业绩更加突出。去年以来，该县纪检监察系统先后有7个先进集体、22名先进个人受到省市县表彰奖励，涌现出苏正明、陈明宝等一批爱岗敬业、无私奉献的先进典型，县纪委监察局连续3年在全县年度目标责任考核中荣获优秀等次，商南县在2013年全市党风廉政建设责任制考核中亦荣获优秀等次。(张学林 李治军)