商洛市商南县不折不扣抓整改全心全意惠民生
“看到调水主体工程建成了，村里人心情一天比一天迫切，一天比一天激动……”日前，在笔者前往商洛市商南县十里坪镇梁家坟村采访途中，该村村支书孙明发这样说。
原来，梁家坟村地处高寒边远山区，一直以来都严重缺水，特别是去年到今年夏天长期持续的干旱，更加剧了该村280户近千名村民的吃水难。今年8月5日，商南县委书记陆邦柱在该村检查抗旱保供水时，看到这种情况后，下决心解决这一难题。在村干部的引导下，陆邦柱专程到相邻的转路沟村沟垴处，沿着布满荆棘的羊肠山路，对拟供水水源进行了实地勘察，现场部署了供水规划设计、工程建设等工作。
之后，十里坪镇党委政府把解决该村供水作为教育实践活动整改的问题之一，积极协调县水务、扶贫、电力等部门，于9月19日启动了梁家坟村调水工程建设，目前二级提水工程已竣工，即将进行抽水、调水。
这是商南县县级领导、部门、镇、村四级联动，多方合力整改问题、为群众办实事解难题的一个鲜活事例。在党的群众路线教育实践活动中，商南县从县级四套班子到县直部门、13个镇，再到167个村(社区)，针对查找出的各类问题，强措施、抓督查、“下硬茬”整改，让广大群众看到了变化，得到了实惠。
集中整改“洗澡治病”
活动中，一大批涉及“四风”问题、损害群众利益问题、联系服务群众“最后一公里”等各类问题通过多种渠道查摆了出来。然而，找出问题并不是目标，整改不整改、整改到什么程度、群众满意不满意才是关键、是根本。商南县仔细梳理汇总问题，反复修改完善各级领导班子整改落实方案和个人整改措施，制定了具体的整改路线图、时间表。
在此基础上，该县10月中旬启动了以集中公示、集中交账、集中评议为主要内容的“三集中”整改活动。在县内的《金丝峡周报》开设专版，对全县106个参学单位的1943个问题和整改措施、整改时限进行了集中公示。之后，采取报纸交账、会议交账、电视交账、广场交账四种方式，集中将所有参学单位整改落实情况进行汇报，“晒整改成绩、让群众监督”，有力推动了1627个问题整改解决到位。该县还采取自我评议、联合评议、社会评议等方式，邀请服务对象代表、“三代表一委员”、党员代表和群众代表监督小组，对整改落实效果进行集中评议，测评满意率达93.5%。
借助集中整改，商南县广大党员干部的思想“污垢”得到洗涤，“为民务实”的作风重新回到群众身边，达到了“洗洗澡、治治病”的目的。
专项整改重点突破
除了集中整改，商南县按照中省市相关要求，扎实开展了专项整治。县上成立了8个专项整治工作领导小组，分头组建机构、制定方案，实行挂牌管理、整改销号和专项督查、每周汇报、定期通报制度，全力推进专项整治。该县从8月底开始，深入开展“作风建设百日整治”活动，制定了《贯彻落实中央八项规定和干部作风建设情况全面检查实施方案》和《中秋国庆期间不正之风专项监督检查实施方案》，成立了6个督查组，采取不定时、不定点等灵活机动方式，深入各镇各部门对干部作风纪律、群众办事难等突出问题，进行为期100天的明察暗访，形成强大的整改压力，促使铺张浪费、作风散漫等问题得到整改。
同时，为保障群众利益、维护公平正义，商南县坚持“目标不放松、环节不减少、问题不放过”原则和“上下联动、左右互动、共同推动”的思路，采取县上专项整治工作组、县直部门行业工作组、各镇工作组“三条线”互不交叉、并行推进的得力措施，对城乡低保、养老保险、合作医疗、退耕还林、陕南移民搬迁等六项民生政策落实情况进行了拉网式排查，并实行专项督查、定期汇总和通报，责令问题部门单位、镇村快速纠正、整改存在的问题，从根本上解决了涉及群众切身利益、群众反响强烈的突出问题。
专项整治活动共查处违规违纪党员干部219人次，其中，立案调查72人次，给予警示训诫、通报批评等组织处理147人次。
创新整改惠及民生
根据习近平总书记“坚持开门搞活动”，省委书记赵正永“要把群众满意不满意作为评价活动成效的基本依据”“拓宽群众发表意见的渠道”等指示精神，商南县结合实际工作，创新载体、拓展渠道，广泛搜集“民情民意”，根据群众需求，推进问题整改落实。他们在县直部门和所有行政村共开展“广场问政”192场次，参与群众达10.8万人次。特别是在全县167个村(社区)开展的“百姓问政”活动，帮助村(社区)“两委会”成员查找问题、兑现承诺，推动了国家惠农政策和群众关心关注的热点、难点问题得到根本解决。整个问政活动共承诺办理事项1436件，兑现1268件，解决群众关心关注的热难点问题1345件，对9名干部进行了处理，受到社会各界广泛关注，赢得了基层群众的认可、赞许。
商南县还创新开展“双包双促”扶贫攻坚活动，由100个县直部门单位、13个镇，与126个贫困村建立联合党支部，向包扶村下派“第一书记”，大力实施产业、技能、政策、信息等扶贫措施，既推动了党员干部的作风转变，又为群众办解了大量的实事和难题。活动中，139个部门单位、7120名干部职工与152个贫困村、11789户贫困户结成帮扶对子，实施扶贫项目639个，已累计投入资金4020万元；新建、改造城乡基础设施67项，投入资金1485万元；集中整顿软弱涣散村(社区)党组织19个。
一个个问题得到整改，一项项惠民政策得到落实，一件件实事办到群众的“心坎”上……然而，“作风建设永远在路上，践行群众路线没有休止符”。为确保“四风”等问题不再反弹、各种损害群众利益的事情不再发生，商南县积极“用制度固化整改成果”，按照“完善已有制度，制定新制度，废止不适用制度”的思路，对现有制度逐一进行了梳理，结合活动中遇到的新情况、新问题，列出了废、改、立清单，推动制度建设和完善。截至11月底，已废止制度48项，修订完善制度590项，新建制度398项。(孙传卿 李治军)
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