2016年9月25日至27日，国家督学、湖南省教育厅副厅长、主任督学、国家赴陕西督导检查组组长唐亚武一行4人，对商洛市商州、洛南义务教育均衡发展工作进行督导检查，省政府教育督导团总督学马万清，商洛市委常委、副市长武文罡陪同检查。从9月30日在西安召开的督导检查反馈会上获悉，商州、洛南各项指标均达到国家义务教育发展基本均衡县标准要求，顺利通过督导评估认定。
近年来，商洛市始终坚持教育优先发展，以办人民满意教育为目标，不断强化政府责任，加大教育投入，优化资源配置，义务教育质量和水平大幅提升。
一是强化组织保障，完善工作机制。 市政府成立了义务教育均衡发展工作领导小组，制定了《商洛市推进县域义务教育均衡发展规划（2012-2020年）》《商洛市“双高双普”工作实施意见》等一系列文件，明确提出到2016年7县区全部实现全国义务教育发展基本均衡县目标。市委、市政府定期研究解决推进义务教育均衡发展中的重大问题，将义务教育均衡发展作为县区党政领导干部任期目标和年度考核重要内容。市政府与各县区政府签定了义务教育均衡发展备忘录和“双高双普”目标责任书，先后召开了动员会、推进会、观摩会，市人大、市政协形成了定期调研视察教育工作制度。各县区把义务教育均衡发展工作列入重要议事日程，实行县级领导、县直部门包抓乡镇、包抓重点项目责任制，狠抓工作落实，形成了强大的工作合力。
二是加大教育投入，改善办学条件。 市政府印发了《关于进一步调整学校布局整合教育资源工作的意见》《全市城区中小学布局建设方案》《商洛市全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案》等一系列学校布局建设规划。不断加大义务教育经费投入，近三年全市投入资金25.15亿元（其中县级政府投入13.07亿元），新建、改扩建校舍103.08万平方米，建设体育运动场地92.57万平方米，新购置计算机22161台、多媒体设备4415套件、图书177.95万册等，建成义务教育标准化学校788所。城乡义务教育学校（含教学点）校园校舍、体育场地、图书、实验仪器等教学设施和食堂、宿舍等生活设施达到省颁标准，育人环境进一步优化。
三是加强队伍建设，均衡配置师资。 出台了《商洛市中小学校幼儿园机构编制管理办法》，全市城乡义务教育学校初中、小学统一按照1:13.5和1:19的比例核定教师编制，并向农村小学和教学点予以倾斜。加大教师补充力度，近三年，通过免费师范生招聘、特岗计划等多种形式，为全市农村中小学补充紧缺学科教师1691名。强化教师培养培训，构建了市、县、校三级教师培训体系，年培训教师2万余人次，全市涌现出全国模范教师、省市师德标兵、教学能手、教学名师、优秀校长、优秀班主任等1100多名。建立了义务教育学校教师交流轮岗制度，近三年全市交流轮岗教师1881人，占符合交流教师总数的10.8%。落实农村边远学校教师生活补贴政策，全市共有717所学校5168名教师每人每月享受到了100至600元的生活补贴，农村学校教师队伍结构性矛盾得到了有效缓解。
四是深化教育改革，提高教育质量。 市委市政府下发了《商洛市建立健全教育管理机制促进教育健康发展的若干规定》《商洛市关于深化教育重点领域改革的实施意见》等文件，围绕规范校长教师队伍建设、教育资源配置、深化人才培养方式改革、加快教育信息化进程等方面，提出了一系列改革意见。深入推进素质教育，落实立德树人根本任务，实施“身心健康、思想道德、文化素质、艺术素养、实践能力”五项工程，促进学生全面发展、健康成长。深化课堂教学改革和评价机制改革，通过建设大学区、推进校本研修、开展联片教研、深化城乡学校对口帮扶等，构建了“片内校互助、区内校结对、区外校交流”的城乡一体化发展模式，优质教育资源覆盖面日趋扩大，教育质量持续提高。
五是强化教育督导，夯实工作责任。 加强对县域义务教育均衡发展和“双高双普”督导检查，按照“全面启动、分类指导、压茬推进”的原则，科学制定督导计划。对当年达标学校，坚持每季度督导检查1次；次年达标学校，每年至少督导检查2次。督导检查坚持做到县域所有学校办学条件、内涵发展、教育质量等全覆盖。建立了约谈、限期整改制度，针对县区义务教育均衡发展工作中薄弱环节和突出问题，市政府分管领导及时约谈县区党政领导，进一步夯实了义务教育均衡发展工作责任，促进了整改工作。
本次全省共有20个县（区）通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。商洛和宝鸡在全省率先全部实现国家义务教育发展基本均衡县目标。
（责任编辑：薛晓强 审核：刁巧燕）
