四十年筚路蓝缕 法润三秦筑牢第一道防线
西安网讯：回顾陕西政法工作在改革开放四十年所走过的道路，不能不着重说起法治宣传教育和人民调解工作在法治陕西、平安陕西建设中所起到的不可替代的作用。
“渭水将绿笑风痴，岁享三阳开泰持。世事纷扰凭人理，尘间乱象惟法治”。法治宣传教育是司法行政工作的重要职能之一，是全面推进依法治国、推动全民普法的基础性工程。早在延安革命根据地期间，中国共产党就大力宣传人民政权颁布的法律、法令，不仅为巩固根据地、夺取全国政权发挥了积极作用，也为陕西乃至全国解放后的普法依法治理工作积累了经验，探索了路子。新中国成立初期，陕西当时的法制宣传教育工作主要是围绕党的中心工作，宣传以社会主义宪法、婚姻法为主的法律法规。1980年随着陕西司法行政的恢复重建，全省的法制宣传工作迅速得以恢复和发展。在陕西省司法局(今陕西省司法厅)1980年2月恢复设立之初的五个处室(办公室、人事处、公证律师处、法院处和法制宣传处)中就设有“法制宣传处”，这一机构设置至今没有变更。1985年以前，法制宣传以为物质文明和精神文明建设作为根本任务，集中进行了“八二宪法”、刑法、刑事诉讼法、新婚姻法等重要法律的宣传。1986年“一五”普法起，按照中央的统一部署，开始在全省广泛深入地开展实施全民普及法律常识五年规划，已推进到目前的“七五”普法。从成立全省“普法讲师团”到普遍开展的“法律六进”，从陕西最早发轫的“十大法治事件”、“十大法治人物”评选到“快乐普法”、陕西法治文化建设“十百千工程”，从“药家鑫案件”催生的陕西省司法厅《调研报告》到法治教育成为全国中考、高考的必考内容，我们共同见证并真切感受到了这四十年来“法治陕西”建设所走过的不平凡历程。
党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，开启了法治宣传工作的新局面。而今，陕西的法治宣传教育工作也已从传统的讲课、讲座、轮训、集中辅导、印发资料、报刊、广播、电视、影像等普法形式，提升到了“互联网+法治宣传教育”、微博、微信、客户端、VR、AR等新媒体新技术的广泛应用，具有陕西司法行政特色品牌的“法润三秦大讲堂”、法治教育基地、普法志愿者、普法机器人、普法游戏平台、宪法主题公园、法治景区、法治文化广场、长廊、高校法治文化节等载体阵地作用凸显，持续开展系列法治创建活动，制定完善全省法治城市、法治县(市区)、民主法治示范村(社区)、依法治企示范企业、依法治校示范学校、依法行政示范单位等法治创建活动标准和考核体系，仅2018年有18个县(市区)、35个村(社区)被全国普法办、司法部、民政部、评选表彰为全国法治创建先进单位和全国民主法治示范村(社区)。研发法治创建动态管理考评系统，推动多层次多领域依法治理，谱写了一曲曲普法为民、依法治理的新篇章。
“八千子弟走田垄，六级调解止怨失。禾苗喜迎润泽雨，东风送暖百花知”。2013年3月，陕西省司法行政系统八千余名干部深入基层一线，大力开展以人民调解工作为主要内容的“三问三解”活动，拉开了新时期陕西司法行政系统全方位服务三秦百姓、建立公共法律服务体系工作的序幕。
人民调解工作以“人民调解和谐行动”为抓手，全力化解社会矛盾，是维护社会和谐稳定“第一道防线”。以制定出台《条例》为抓手，工作法治化建设实现新跨越。 2006年12月，省人大通过《陕西省人民调解条例》。2016年12月，省司法厅制定了《陕西省人民调解员管理服务办法》。以健全完善制度为重点，队伍专职化建设取得新成效。陕西省的专职调解队伍是2000年之后开始建立的，至2018年已达1万多人，成为全省9万调解大军中的“精锐师团”。以组织机构全覆盖为目标，协会规范化建设呈现新格局。2015年，在全国率先提出建立市、县人民调解协会的目标，截至2017年底，全省12个市、107个县(区)人民调解协会全部建成，成为全国首个实现省市县三级协会全覆盖的省份。
以创新调解形式为动力，电视调解栏目创出新路子。2017年2月，省司法厅与陕西电视台成功合办《帮忙有一套》栏目，8月，省厅成立《帮忙有一套》人民调解委员会，设立多个调解工作室。以增强调解实效为目的，工作机制建设实现新突破。2015年8月，省司法厅在西安市灞桥区召开现场推进会，推广灞桥区人民调解的人民调解“358”工作模式，让“枫桥经验”在三秦大地重现光华。以强化培训提升素质为抓手，人民调解员业务能力和工作水平得到新提高。结合调解工作实际，设计培训内容，及时提供调解所需各类专业知识，提高调解员专业理论知识和调解技能。四十年的陕西人民调解工作为法治陕西、平安陕西建设做出了巨大贡献。
四十年筚路蓝缕，四十年风雨兼程。陕西司法行政系统的广大干警、法律服务工作者，以“改革创新、勇创一流”的工作理念，践行着“围绕中心，服务大局，忠诚担当，执法为民”的奋斗目标。以法润三秦的不懈追求，筑牢了社会安全稳定的第一道防线。
编辑:韩涛
