以“三年计划”为指引 以“回迁安置”为抓手 未央区城（棚）改办全力解决城改“回迁难”
乒乓球场、羽毛球场、儿童娱乐区、健身器材、活动中心……走进未央区曹家庙村安置小区，这些设施应有尽有，6栋板式高楼楼间各种绿化苗木长得正旺，“我们的回迁小区比商品楼品质都高，小区内还有健身房、活动室呢。”回迁居民曹五堂告诉记者，小区旁边既有学校又有医院，离公交和地铁站点都很近，回迁后，生活质量得到了明显提升。
据了解，未央区委、区政府启动实施回迁安置三年行动计划以来，区城改办牢固“回迁是最重的民生”的工作理念，以“三年计划”为指引，以回迁安置为抓手，以惠民益民为核心，全办上下紧守为民之心、干事之心，面对问题不回避、咬定青山不放松，以踏石留印、抓铁有痕的工作态度，主动作为、攻坚克难，全力解决城改“回迁难”问题。
实行回迁安置工作网格化管理
未央区城改部门工作人员介绍，“回迁难”问题要解决，必须上下响应、市区街村配合、行政区与开发区联动。“我们成立回迁安置工作三年行动计划工作领导小组，由区委、区政府主要领导任组长，多名班子成员为副组长，小组成员包括区委、区政府数十个部门以及各街道办事处主要负责同志。”该工作人员介绍，他们强化区级领导包抓回迁安置工作责任制，由区级领导和区级相关部门包抓未回迁村，制定“一村一策”实施方案；成立由街道主要负责同志牵头的回迁安置工作领导小组，坚持“四个一”工作原则，即：每个村有1个区级包抓领导，有1个包抓班子、1名负责领导、1个推进方案；建立与各开发区回迁工作联席会议制度，协调解决开发区范围内回迁难问题，形成回迁安置工作网格化管理。
今年回迁17个村安置房已进入回迁安置阶段
实施回迁安置三年行动计划以来，未央区组织召开回迁安置工作领导小组例会11次，邀请市级相关部门参加现场会3次，研究解决突出问题以及配套问题140余件次，释放涉及11个项目、8600万元的安置楼建设监管资金，全部用项目建设；初步设立未央区城（棚）改项目基金池，制定《未央区城（棚）改项目过渡费借款实施细则》，按照“政府兜底”的原则，共向16个村借款共计约3.2亿元，用于群众过渡费发放以及安置楼建设。2017年回迁任务17个村安置房已全部封顶，进入回迁安置前期阶段；省考任务2425套货币化安置协议已签订；市考3个村已全面回迁，涉及回迁安置超期的新房村、大白杨东村、十里铺村、马泘沱村、草二村等5个城改项目已全面开（复）工，王家棚村城改项目正在按照工作方案，依法依规全力推进。
搭建平台招商引商解决突出问题
“分析‘回迁难’成因，具体体现为资金困难、配套薄弱、遗留问题突出等方面，问题复杂、推动不易，这就要求我们发挥城改铁军精神，面对问题不回避，迎难而上、攻坚克难、主动作为。比如：我们区主动为企业搭建平台、招商引商，今年市政府通报的6个延期项目，其中，新房村城改项目与中建合作，马泘沱城改项目与阳光城集团合作，十里铺城改项目于融创合作，大白杨东村城改项目与奥园集团合作，王家棚城改项目引进新的投资人兴正元集团。”工作人员介绍，他们多方考虑，多腿走路，努力拓宽资金渠道，加快设立棚户区（城中村）改造专项基金的工作进度；邀请银行、信托等融资机构，积极搭建融资平台；加强与国开行、农发行的联系对接，加快项目手续办理，争取政策性贷款资金；主动搭建平台，为企业寻找合作方以及投资人；加速已列入建设计划市政项目的代征代拆工作，积极报批市政配套手续，将配套建设与安置房建设同步考虑、同步推进，明确责任，安排专人，全力协调，保障回迁群众日常生活。
确保年内解决遗留问题尽快“销号”
“今年是回迁安置三年行动计划承上启下之年，也是集中攻坚、啃硬骨头的关键之年，我们将以敢为人先的锐气、千锤百炼的硬气、敢于担当的胆气，继续强化开发企业主体意识，早动手、早介入，确保完成西叶寨村等17个村的回迁安置工作。”相关负责人说，他们提速解决王家棚村长期未回迁项目问题，严格按照工作方案推进工作，确保年内解决遗留问题，尽快“销号”。
针对西安市电视台第九期《问政时刻》栏目曝光的问题，未央区城改部门专门制定了《电视问政问题整改落实工作方案》，明确责任领导、单位、科室和整改时限，整改工作从9月8日至9月31日分5个阶段进行，同时下发了《关于开展机关作风纪律整顿活动的方案》，重点整顿“懒、庸、推、慢、浮”等作风纪律方面存在的问题，着力解决作风不正、履职不力、律己不严等问题。
文/本报记者张艳芳
图/本报记者王晓峰
西安城（棚）改问政整改进行时