全省国土资源政策支持脱贫攻坚现场推进会在汉中市西乡县召开

8月28日至29日，全省国土资源政策支持脱贫攻坚现场推进会在汉中市西乡县召开。会议主题是通报全省增减挂钩实施进展情况，研究部署国土资源政策支持脱贫攻坚下一步工作。

省国土资源厅党组书记、厅长杨忠武出席会议并讲话。汉中市委常委、常务副市长李九红，厅总规划师汤鹏超等出席会议。参加此次会议的还有各地市国土资源部门代表共计150余人。

8月28日，与会代表首先赴西乡县堰口镇许家巷村就增减挂钩拆旧复垦实施情况，南坝村就移民搬迁拆旧复垦实施情况，五丰社区增减挂钩配套产业建设情况，杨河镇高土坝移民搬迁安置社区建设情况等进行了现场观摩。

据了解，2016年1月至今，全省节余增减挂钩指标共流转2.3万亩、收益22.5亿元；其中2016年8月以来，在省域内开展增减挂钩项目7宗，跨市流转建设用地指标4575亩，流转价款7.28亿元。

汤鹏超主持随后召开的座谈会。

汉中市、西乡县、长安区等政府领导分别就实施增减挂钩政策支持脱贫攻坚的实践经验进行大会交流。省国土资源厅规划处主要负责人通报了增减挂钩拆旧复垦进展情况及下一步工作安排。省土地整治中心主要负责人作了增减挂钩复垦工程的验收核查政策辅导。

会上，汉中市5县还与西安市曲江新区现场签订了省域内增减挂钩指标流转协议。

厅党组书记、厅长杨忠武在会上作重要讲话，他首先对汉中市推进“三个国土”计划给予充分肯定，并重点就贯彻落实此次会议精神提出四点要求。

一要提高政治站位，正确认识国土资源政策支持脱贫攻坚的重要意义

脱贫攻坚是党中央确定的全面建设小康社会的头等大事。全省国土资源系统要坚决向党中央看齐，充分运用增减挂钩、占补平衡和地灾防治等支持政策助力脱贫攻坚，让国土资源政策成为推动精准扶贫的重要抓手。要进一步强化政策保障，健全脱贫攻坚政策体系，让增减挂钩政策真正发挥以城带乡、以工促农，改变贫困地区生产生活的作用。

二要巩固实践成果，着力运用国土资源政策破解移民搬迁的用地难题

在用地矛盾日益突出的情况下，实施增减挂钩，通过对建设用地布局的空间调整，可以有效破解移民搬迁用地难题。近年来陕南移民搬迁通过用好用活国家支持政策，打造了增减挂钩的陕西升级版，实现了移民搬迁用地自给自足，形成了具有地方特色的增减挂钩长效机制，走出了一条陕西特色的移民搬迁土地利用新路子。今后的全省移民（脱贫）搬迁工作，要重点借鉴这一经验，让增减挂钩等利好政策成为推动移民搬迁和脱贫攻坚的用地基础。

三要着眼同步双赢，充分发挥国土资源政策筹措搬迁资金的重要作用

“十三五”易地扶贫搬迁任务重，资金缺口大。增减挂钩政策指标兼具新增建设用地指标、建设用地规模、占补平衡指标三项功用，在当前建设用地规模紧缩、占补平衡指标紧缺的情况下，用好用活增减挂钩这一杠杆政策，贫困地区获得搬迁及发展资金来源，经济发达地区有效缓解用地矛盾，就能实现同步双赢，就会取得显著的经济社会效益。

四要强化责任担当，举全系统之力坚决打赢当前脱贫攻坚的决胜硬仗

移民搬迁是当前和今后一个时期全省国土系统的头号工程。各级国土部门要切实增强责任感、紧迫感，突出抓好用地保障，推进省域内增减挂钩指标流转、拆旧复垦等工作，切实做到扶贫政策优先考虑、扶贫项目优先安排、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先实施，尽心竭力服务脱贫攻坚大局。

会后，杨忠武和李九红一同赴西乡县国土资源局和汉中市进行调研。（慕颖莺）