天津国家自主创新示范区推出“创通票”助力企业转型升级

　　2014年12月11日，天津国家自主创新示范区批复以来，市委、市政府高度重视示范区建设，成立了天津国家自主创新示范区领导小组，天津市委代理书记、市长黄兴国同志担任组长，并设立了示范区建设专项资金，围绕国务院的定位加快推进示范区建设。2015年，示范区实现总收入超过1.8万亿元，初步形成了滨海高新区作为核心区引领带动、各区县21个分园竞相发展的良好局面。
      围绕建设具有国际影响力的产业创新中心和全国先进制造研发基地，天津国家自主创新示范区充分发挥滨海高新区的核心引领作用，支持滨海高新区打造政策高地，先行先试创新政策。滨海高新区紧扣建设“创新主体集聚区”的国家定位，围绕产业链配置政策链和创新链，引导企业进一步加大创新力度，创造更多的“杀手锏”产品，制定并实施了《创新创业通票管理办法》，推出了具有鲜明特征的创新创业通票（以下简称“创通票”）。
      天津滨海高新区成立了专业化的创通票运营公司，设立了总额达5亿元的创通票基金，设立企业初创、国家高企认定、知识产权、分析测试及新三板挂牌5大服务包。创通票有以下4个特点：一是普惠性，示范区内企业只需满足有创新创业的行为特征、正常经营、无不良信用记录3个条件，即可申领创通票。二是开放性，预留开放式接入端口，为全市、全国乃至全球的第三方服务机构参与创通票的发放和管理提供了公平机会，延展了创通票的影响范围。三是可持续性，充分发挥了政府资金撬动社会资本的金融杠杆作用，吸引了大量区外资源，建立了较为完备的市场化运行机制。四是创新性，引入“互联网+”的模式，建立了企业+第三方机构+银行+政府的创通票线上互联网平台，在保障政府资金安全的同时，强化了政府的事中服务和事后监管，极大提高了政府的服务能力和服务效率。2015年6月，创通票推出以来，共发放高企创通票550张，成功认定198家；发放新三板创通票45张，成功上市16家；向1200家企业发放知识产权创通票，新增专利8000件；吸引全国优秀服务机构（含金融机构）超过100家，形成了专业化运营、透明化竞争、生态化集聚的良好局面。
      目前，天津示范区已经对创通票开展情况和主要成效进行了认真总结，向示范区其它21个分园推广。