咸阳市渭城区五举措全力开展“四小”综合整治

今年以来，咸阳市渭城区根据省市统一安排，按照“许可一批、提升一批、淘汰一批”的工作要求，立足辖区实际，通过划分职责、宣传培训、摸排整改、优化服务、监督抽检五大举措推动全区“四小”综合整治工作开展。辖区内“四小”生产经营环境，行业形象得到了改善和提升。

一、分解细化职责，夯实整治基础。年初，渭城区召开“四小”综合整治行动动员会，制定下发了专项整治方案，在食品安全三级网格监管基础上进一步完善了“分区划片、事权明晰”的“四小”监管机制，明确划分了各部门工作职责，形成强大监管合力。全区“四小”综合整治工作实现人员、标准、任务、责任、时限“五到位、五落实”。

二、加大宣传培训，强化人员队伍。渭城区通过政务网站、发放宣传资料等方式，全方位对新食安法及“三小”条例进行深入宣传。同时，坚持培训教育先行，先后组织开展6次大型专题培训，共计培训执法监管人员和部分“三小”从业人员830余人次。通过培训教育，基本实现了“三小”从业人员知晓率100%，参与率100%。

三、全面摸底排查，集中整改提升。区级各部门组织执法人员对辖区所有“四小”逐街逐户展开摸排登记工作，在掌握全区“四小”底数的基础上，采取从易到难，由浅及深的工作方法。对小作坊、小餐饮单位生产经营场所环境卫生、设备布局等易改进环节先行统一标准，逐一提升。随后进行管理制度建设、设备设施升级等后续改造提升工作。最后建立完善长效监管机制，防止“四小”产品质量和整体形象滑坡。对屡教不改、难以达标的“四小”经营单位，依法予以取缔。

四、及时优化服务，转变政府职能。面对“四小”整治重重问题，渭城区进一步优化服务，实现从管理型政府向服务型政府的转变。针对小作坊从业者一般经济条件较差的实际情况，该区市场监管部门开通绿色许可通道，先后划拨7万余元专项资金为小作坊代付食品发证检验费用；针对“条例”中未明确规定，但实际存在的大量现做现售式小作坊，通过重新划分许可种类解决了“条例”中模糊不清的职责分工；针对“四小”从业者普遍文化程度偏低，参照食品生产许可企业质量管理手册，帮助从业者制定10项管理制度。

五、强化技术支撑，加大抽检力度。该区通过开展监督抽检和快检工作，及时回应了舆情热点问题，将“四小”综合整治工作的重心从事后查处变为关口前移、预防为主。1-11月共完成小作坊199批次，食用农产品233批次监督抽检工作，食品安全快速检测达到9819批次。开展夏季夜市烧烤摊点甲醛非法添加、罂粟壳非法添加、注水肉等专项整治4次，进行现场快检384批次。

截至目前，该区共摸排食品小作坊99家，小餐饮店571家，小摊贩98家，小饭桌115家。小作坊类许可61家（小作坊许可40家，经营许可21家），许可率达62%；小餐饮许可363户，许可率达64%；小饭桌登记备案64户，登记备案率56%；小摊贩登记备案68户，取缔27户。（咸阳市局供稿）