天津制定系列新举措推进科技领域“放管服”改革

　　近年来，天津通过研究制定一系列新举措，深入推进科技领域“放管服”改革，进一步扩大科研人员的自主权，不断激发其创新活力，增强其获得感，促进区域创新体系不断完善，区域经济发展新动能显著增强。
　　天津市科技局联合市教委、市财政局等部门面向全市16所市属高校、64家科研院所、100个科技型企业以及3000名科研人员，进行了全市科技创新政策落实情况评估。评估结果显示，天津科技人员对于结合津城实际修订的《关于深化体制机制改革释放科技人员创新活力的意见》等政策知晓度整体较高，其中科研单位的知晓度100％，科研人员的知晓度平均达到92．46％。
　　科学技术创造了巨大财富，使得科研人员获得感大幅提升。全市科研人员收入渠道逐渐多元化，初步形成“绩效工资稳定增长+横纵向项目收益+成果转化收益”的“三元薪酬”结构，数据显示，超过60％的高校和40％的院所建立了绩效工资稳定增长机制，近两年工资年增长幅度普遍在10％左右，最高超过20％。24家高校和院所向1223名科研人员分配了横向课题绩效奖励，涉及横向课题3470项，合同金额近1．12亿元，人均横向课题绩效达到9．16万元；财政项目间接费绩效支出也逐步落实。天津还积极落实成果转化的收入分配政策。数据显示，近两年共有15家高校院所840人次科研人员获得成果转化收入奖励，人均收益达到10万元，中科院天津工业生物技术研究所张学礼研究员通过一批成果转让，成为首位“亿元教授”。
　　自主权的充分下放，促进高校院所创新活力进一步提升。全市超过半数以上的高校院所根据实际，优化了单位基础性绩效工资和奖励性绩效工资比例（通常为7：3），有些单位最高调整到4：6。超过90％的市属高校和65％的科研院所制定了成果转化收益分配、奖励、公示及异议处置制度，超过80％的高校和近50％的科研院所完善了横向课题经费的管理和分配办法，绩效支出得以向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的科研人员倾斜。高校、科研院所在科研仪器设备采购、国际合作交流、经费预算调剂、结余经费使用、间接费绩效支出比例等方面的自主权进一步扩大，大大提高了科研效率。人员聘用与岗位设置方面的自主权进一步扩大，数据显示，87％的高校通过实行自主分类评价，实施年薪制、协议工资等市场化工资制度引进了大批高层次人才。