子长县奏响城乡统筹发展新乐章

子长县位于黄土高原中部，北依横山，东接子洲、清涧， 南连延川、延安，西邻安塞、靖边，县域总面积2405平方公里。辖9镇1乡1个街道办事处，总人口27.3万人，其中城区11万人。是民族英雄谢子长的故 乡，抗日民族统一战线的诞生地、中央红军万里长征的落脚点和抗日东征的出发地，土地革命后期为中共中央和中华苏维埃政府所在地，新中国成立后定为革命老根 据地之一，先后有9名子长籍军人被授予少将以上军衔，素有“红都”和“将军县”之美誉。境内矿产资源丰富，主要有煤炭、石油、铁矿石等10余种，是全国百 个重点采煤县之一，全省煤炭化工基地县、“中国洋芋之乡”、全国退耕还林(还草)试点示范县、全省优质酥梨蚕桑基地县、全国100个红色旅游经典景区之 一。

近年来，子长县坚持以科学发展观为统领，以民富县强、统筹发展为主题，以转变发展方式为主线，以保障和改善民生为出发点和落脚点，大力实施“现代农 业富民、能源化工强县、重大项目引领、城乡统筹发展”战略，产业结构进一步优化，基础设施明显改善，民生质量大幅提升，各项社会事业全面进步。

初冬时节，穿行在子长城乡之间，一个个生机勃发的喜人场面随处可见，一股股磅礴崛起的发展之势扑面而来，一声声率先发展的铿锵强音催人奋进。漫步城 区，巍峨挺拔的安定塔，碧波荡漾的秀延河水景观，美轮美奂的休闲广场，把这座山城装扮得格外耀眼；走进小城镇，宽敞整洁的镇区街道，新颖别致的住宅小区， 热闹红火的集贸市场，新农民、新景象随处可见；来到新型农村社区，一条条宽阔的道路整修一新，一栋栋新建的农民新居整齐划一，一张张农民的笑脸荡漾着幸福 欢畅，一派新农村新风貌……城与乡融合共进的景致，成为子长一道亮丽的风景。

近年来，子长县紧抓城乡统筹历史机遇，围绕“做美县城、做大集镇、做好社区”的思路，坚持“统一规划、分步实施、一步到位”的原则，以县城建设为中 心，以重点镇建设为纽带，以新型农村示范社区建设为骨干，积极推进城乡一体化进程，城乡面貌焕然一新。连续6年被评为延安市基础设施建设先进县，2009年被命名为省级卫生县城和文明县城，2010年被命名为省级园林县城，2012年被评为全省县城建设先进县，2013年被命名为国家卫生县城。

做美县城 建成幸福新家园

“让家园更靓丽，让生活更美好”，这是勤劳务实的子长人民共同的期盼和追求，更是以民生为重点的子长县委、县政府坚定不移的目标和决心。

围绕“天蓝、水碧、地绿、人和”的幸福宜居城市建设目标，子长县牢固树立城市建设的人本理念，坚持城市扩展和内涵提升相结合，把扩容城市绿量、改善 人居环境、提升城市功能有机结合起来，把现代文明、历史神韵、自然特色融于城市建设，把特色文化融入城市景观，在城市美化方面打出了一系列的“组合拳”， 使新、老城区各展风采，人文禀赋与生态资源相辅相成，带来了城市面貌的巨变，带给市民的是无尽的福祉。不少群众说，生活在子长，真是一种幸福!

在城市建设方面，子长县按照“旧城改造、东拓西扩”的思路，盘活城市土地资源，吸引社会力量改造老城、开发新区，近几年来先后投资21.2亿元，着 力推进城市基础设施和配套设施建设，不断扩大城市规模，拉大城市框架，提升城市承载力。老城区保护改造中，彰显子长青砖灰瓦的建筑特色，对城区15000孔居民窑洞进行了屋面美化改造，统筹老城区主色调和街区风格，完成中山街仿古街改造，再现了老城区的古韵悠风。先后建成了冯家屯、刘家沟、二道街、石窑 坪、张家沟等10多个住宅小区，县城面积扩大到11平方公里。瓦窑堡新区规划占地781亩，拆迁改造已基本完成，新区市政设施等项目开工建设。新建和改造 了迎宾、开元和县城进出口等5个大型广场。改造和新建了南河大桥、史家陵坪大桥、通坪桥、康坪桥、河滨高架桥。相继建成龙虎山环山公路、张家沟小区道路、 民乐路、永坪路、富源路等一批城区路街，人均市政道路面积达13.5平方米，路网密度达4公里/平方公里。全面加强供热、供水、供气等市政配套设施建设， 改造新建供热主支管网20千米，新建和改造供热交换站18座，城区自来水普及率达到99%，天然气普及率达到68%，供热面积达到121万平方米。城市从 面貌到功能焕然一新，越发的充满活力。

谁说北国无水乡，可叹子长胜苏杭。文化底蕴深厚的子长县，在城市建设中特别注重培育文化魅力，将城市建设与文化建设巧妙融合，为城市发展聚集更多的 文化元素，有力地提升了城市品位和内涵。为纪念祖籍子长的宋代大教育家、理学家胡瑗，弘扬子长人文历史，在县城正南侧建成具有古典朴素宋代风格的安定塔及 胡瑗纪念馆。与安定塔遥相呼应的是集革命文化、人文自然、休闲娱乐为一体的龙虎山休闲公园，山上建成将军纪念园、天上人间、瑶池阁等20多处景点，成为凝 聚人文气息的一大盛景。在秀延河、南河的河堤上新建了2180米长的瓦窑堡休闲文化长廊，其设计超前，图文并茂，由精雕细刻的花岗岩栏杆做围堰，红色记忆 景墙、文化景墙、书卷景墙和子长大鼓等相匹配，把子长的历史文化、风土人情、民俗风貌等集中形象地展现出来。瓦窑堡长廊与以秀延河及其支流南河城区段为主 轴的水景工程一起，形成了40万平方米水面、3.5万平方米绿地、4万平方米的亲水健身休闲平台，将秀延河两岸打造成了“一池清水、两条绿带”的优美景 观，成为人们散步、休闲、健身的首选之地。

为了亮化城市，提升居民生活品位，子长县在城区“六山”、临街楼体、景观树上安装了节能装饰灯，县城主次干道更换、架设了新型路灯，主次街道及广场 游园亮化率达到100%。每到夜晚，秀延河水和两岸灯光交相辉映、绚丽多姿，山峁间繁星点点，街巷里灯光璀璨，把这座山城装扮得多彩靓丽、格外耀眼。

这个在人们印象中绿色匮乏的山区县城，现在呈现出了“四季有绿、三季有花”的秀美景象。县城及周边绿化面积达到75万平方米，绿化覆盖率达到36%，道路绿地率达20%以上，人均拥有公园绿地面积8平方米以上。

城市建设的日新月异、城市功能的完善和城市环境的提升，让生活在这座城市的市民更加舒适、更加便捷，市民的幸福指数、满意指数越来越高。每当夜幕降 临时，子长的各个广场上，灯火通明，周围的市民，三个一群五个一伙，从四面八方赶来，翩翩起舞，放声歌唱；街道上，人来人往，霓虹闪烁，流光溢彩，夜幕下 的子长县城如诗如画，又似一座五彩缤纷的水晶宫殿，让市民乐在其中，让来宾流连忘返。

做大集镇 打造宜居小都市

借着全省进行重点镇建设的大好机遇，子长县对杨家园则、涧峪岔、安定三个重点镇进行了大规模、高质量、高标准的改造建设。县上确立了把省级重点镇杨 家园则建成“县城的附属中心”、市级重点镇涧峪岔建成“子长商贸流通的副中心”、县级重点镇安定建成“全省文化旅游名镇”的定位,不断加大资金和政策的投 入，加快重点镇建设的步伐。截至9月底，三个重点镇累计完成项目106个，完成投资14.37亿元。

“怎么能不高兴，我们做梦都想不到能住上这样的房子。”近日，在子长县杨家园则镇的保障房小区，正在忙着装修新房的大寨村村民徐山成高兴得合不拢 嘴。“只用了6万元，就买到了这套上百平方米的单元房，连暖气、马桶都配好了。”分到房子的农民纷纷向笔者讲述自己的喜悦之情……

据了解，杨家园则镇移民安置房和保障房一期工程共有1154套住房，目前已分配586套。二期工程也紧锣密鼓的建设中，现在已经进入了室外粉刷阶 段。同时，该镇还进行了危旧房改造、道路绿化亮化等基础设施改造工程，在新区规划建设了幼儿园、广场、文化体育中心等公共服务设施，镇区面貌焕然一新。杨 二村的杨来旦乐得合不拢嘴：“住在镇上就是好，吃完饭还可以去广场溜达溜达，感觉自己也是城里人了。”

市级重点镇涧峪岔镇，位于延安市子长县北部白于山区，相传晋文公重耳曾在此流亡12年。近年来，该镇以市级重点镇建设为契机，大力发展蚕桑业，深入 挖掘重耳文化，全力唱好“民富、民安、民享”这台民生大戏，使全镇城乡统筹发展水平迈上一个新台阶。该镇完成重耳公园、农民商住楼、改河堤工程、镇区绿 化、文化站、邮电所等建设项目。公租房、棚户区建设已完成主体封顶，正在实施粉刷工程。围绕制定了“十百千万”的蚕桑发展思路，镇政府每年投资25万元， 对全镇桑园进行病虫防治、松土、施肥，同时鼓励农户相互流转闲置桑园，并引进优良桑树品种，大力推广大棚养蚕、小蚕共育等技术。截至目前，全镇已有520个温室蚕棚，1200个养蚕专业户，良桑面积达到15000亩。

安定镇是延安市确定的县级重点镇。但现在它有了一个更响亮的名号。2013年7月，安定镇被省上确定为 陕西 省 文化旅游名镇。按照省上文件精神，到2015年，陕西省将分批次给予每镇200亩城乡建设用地增减挂钩指标。同时，省级财政给予每镇500万元资金专项支 持。2014年，安定镇陆续上马古城仿古改造建设工程、旧城墙恢复工程、旧街道仿古硬化改造工程、老县城改造工程等多个项目。

走进子长的小城镇，一栋栋楼房雄伟挺拔，一条条宽阔的水泥路干净整洁，一个个休闲广场设施齐全。漫步其中，老人们在悠闲地散步，孩子们在快乐地嬉戏，时时可见幸福面孔，处处彰显城市韵味。

做好社区 开启农民新生活

子长县在城乡统筹发展的过程中，大力推进新型农村社区建设，通过城镇生产要素和产业链条向农村延伸，基础设施和公共服务向农村覆盖，让越来越多的农村百姓过上了与城里人一样的幸福生活。

走进寺湾新型农村社区，映入眼帘的是一栋栋漂亮的楼房，通畅的水泥路，宽敞明亮的休闲广场，自来水通到了家家户户，农民安居乐业，一幅其乐融融的美 丽画卷。石毛合是这个社区的一名普通住户。“现在，生活、就医、孙子上学各个方面都方便了，社区上还建了养老院，这样的日子在以前想都不敢想。”石毛合乐 呵呵地说。

新型农村社区的居民在享受着与城市居民基本相同的生活环境和公共服务的同时，生产方式也在悄然发生变化。栾家坪社区的村民乔云华看到社区“人气指 数”越聚越旺，办起了农家乐，做起了老板，“生意还不错，比原来务农好多了，一年收入十几万元。”据了解，除了办农家乐、开商店，这里的村民还有不少人在 镇上煤炭企业里打工，实现了家门口就业。

近年来，子长县把新型农村社区建设作为推进农村集约节约用地、统筹城乡经济协调发展、改善提高农民居住环境和生活质量的重要载体，按照居住集中化、环境生态化、设施城镇化、管理社区化的要求，全面加快新型农村示范社区建设步伐。

目前，寺湾、李家沟、栾家坪三个重点示范社区建设已初显特色，余家坪、李家岔、钟山、杏家湾、郑家湾、苗家沟等六个一般社区建设顺利推进。截至9月 底,9个新型农村社区累计完成项目215个，完成投资4.25亿元。新型农村示范社区的建成逐步让农民真正享受城市生活，开启农民生活“新时代”。

王海清张锐白晓