各市（区）教育局，韩城市、神木县、府谷县教育局，各高等学校，厅机关各处室、直属各单位：
为了深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，全面落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），根据《教育部党组关于认真学习贯彻党的十八届四中全会精神的通知》和《中共陕西省委关于认真学习贯彻党的十八届四中全会精神的通知》精神，结合实际，现通知如下：
一、充分认识全会的重大意义
党的十八届四中全会是在全面深化改革、全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《决定》立足我国社会主义法治建设实际，坚持问题导向，着眼全局长远，深入系统地提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则和重大任务，深刻回答了建设中国特色社会主义法治体系的重大理论和实践问题，是党领导人民推进法治中国建设的纲领性文件。习近平总书记在全会上的重要讲话，对贯彻落实全会精神、全面推进依法治国提出了明确要求，指明了方向。这次全会在我党的历史上具有里程碑意义，必将对中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。
学习贯彻全会精神，统一思想，将习近平总书记的重要讲话和《决定》落实到教育改革发展的实践当中，是当前和今后一个时期全省教育系统的重大政治任务。全省教育系统要充分认识四中全会的重大意义和深远影响，增强使命感、责任感，自觉把思想统一到全会精神上来，把习近平总书记重要讲话和《决定》贯彻好、落实好。
二、全面贯彻落实全会精神
全会对教育法治建设，以法治思维和法治方式推进教育改革、促进和保障教育发展提出了明确要求。全面贯彻落实全会精神，要紧密结合教育改革发展的实践要求和规律特点，按照依法治国的总要求，找准着力点和薄弱环节，突出重点，在落实上狠下功夫。
全省各级教育行政部门要将依法治教作为教育治理体系和治理能力现代化的重点，以法治思维和法治方式深入推进教育综合改革、促进教育发展。要制定和明确依法治教、依法治校的总体目标和实施方案，以改革精神推进法治，以法治方式保障教育改革。要按照《决定》要求，进一步简政放权、转变职能，推进管办评分离改革，深化招生考试制度改革，落实学校办学自主权，完善学校内部治理结构。要高度重视教育法治体系建设，及时推进教育法规、规章和规范性文件的“立、改、废、释”，使之能适应教育改革发展实践的需要，起到引领和推动作用。要加强法制机构队伍建设，建立重大决策、政策、规范性文件和规章制度的合法性审查机制，充分发挥法制机构和法律顾问的作用。要全面提高教育系统广大干部运用法治思维和法治方式解决问题的自觉性与能力，积极探索在新形势下，依法实施教育管理的方式和手段，推进政务信息公开，建立行政执法责任制，健全行政执法监督检查机制，推进依法行政。
要把依法治校作为学校内部治理的核心价值与要求，作为评价学校管理和办学水平的重要内容，健全评价指标体系，将法治理念与原则要求落实在学校日常管理之中。要重视和发挥学校章程和内部制度规范在学校治理中的重要作用，全面建立学校法律顾问制度，促进学校内部治理的法治化。要建立高校和中小学依法治校评价指标体系，健全监督机制和第三方评估制度，深入开展依法治校示范学校创建活动，完善学校依法办学的保障与监督体系。
要切实加强和改善学校法治教育的内容与形式，加快中小学法治教育内容的系统化和教材的科学化建设，普遍设立法治知识课程，将法治理念培育和法律知识教育全面纳入国民教育体系。要在各级各类学校特别注重宪法教育，强化宪法确定的基本原则和基本制度教育，将依法治国的理念、原则作为加强和改善学生思想政治工作、推进社会主义核心价值观教育的重要内容。要充分利用社会法治教育资源，丰富青少年法治教育的形式，运用网络手段，加快优质法治教育资源的普及与推广，以多种形式推进校园法治文化建设，积极创建校外青少年法制教育实践基地。要切实加强教育部门、学校的普法工作，使广大教育工作者成为知法、守法、遵法的社会楷模。
高等学校要坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论全方位占领法学教育和法学研究阵地，加强法学基础理论研究，形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系。要改革培养方式，加强协同创新，坚持德育为先导，推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑，切实提高法律专业人才培养质量，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治后备人才及后备力量；要采取有效措施，加强对通晓国际法律规则、善于处理涉外法律事务的涉外法治人才的培养。高等学校要与政法部门密切配合，健全人员双向交流机制，建立人员互聘计划，重点打造一支政治立场坚定、理论功底深厚、熟悉中国国情的高水平法学家和专家团队，建设高素质学术带头人、骨干教师、专兼职教师队伍。
三、迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮
全省各级教育行政部门和各级各类学校要紧紧抓住当前的有利时机，切实加强组织领导，把学习贯彻全会精神作为重大政治任务摆上重要议事日程。要精心制订学习方案，组织深入的学习讨论。各级领导班子和党员干部要带头学习，学深学透。要通过宣讲会、座谈会以及举办研讨班、培训班、征文、读书活动等多种形式，深入开展学习，切实提高学习效果。要发扬理论联系实际的学风，努力以全会精神指导教育改革实践。
要持续深入开展形式多样的宣传活动，营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。要充分利用各种宣传媒体，集中宣传阐释全会精神；要充分发挥教育领域的优势，组织法律理论与实践方面的专家、学者，深入宣讲依法治国的理念与要求；要大力宣传教育系统学习全会精神的体会，宣传落实全会精神和推进依法治教、依法治校的举措办法、成效经验，增强宣传的实效性和影响力。
要将学习贯彻全会精神纳入“六五”普法总结考评范围，加强工作指导，加强督促检查，健全监督机制，努力开创依法治教的新局面。
各地各校学习贯彻情况，请及时报告省教育厅。
联系人：王洪飞 电话：029—88668805
中共陕西省教育厅党组
2014年11月24日
