为加强对学生校外托管机构的管理和规范，切实保障学生安全，9月18日，铜川市出台《铜川市学生校外托管机构管理办法》。《办法》共21条，对托管机构管理体制、部门职责、开办条件、安全保障义务及申办程序作出明确规定。
——规范管理体制，明确部门职责。 托管机构实行“政府负责、部门协同、区县为主”的管理体制，各区县政府对本行政区域内的托管机构负总责。建立该市托管机构监管联席会议制度，成员由工商、食品药品监管、教育、公安、卫生、物价等部门组成。工商行政管理部门对托管机构依法登记注册，办理营业执照，实施日常监管。食品药品监管部门对托管机构食品安全监督管理，核发《餐饮服务许可证》和从业人员健康证。教育部门对托管机构的营养配餐监督指导，严查在职教职员工开办或兼职托管机构。工商、食品药品监管、教育、公安、卫生、物价等各相关部门根据职责依法对托管机构实施监管，定期或不定期进行监督检查，确保托管机构管理规范。
——制定行业标准，设立准入门槛。 一是明确托管机构的服务时间、服务内容、托管服务协议书内容及开办托管机构具备的条件等，制定场地要求、消防安全及卫生标准、从业人员资格等规范性行业标准。二是托管机构应遵循公平、合理和诚信原则，自主制定托管费用标准，并在经营场所醒目位置公示服务内容、价格和标准，同时应向消费者开具合法票据。三是按照“谁开办、谁负责”的原则，明确托管机构对学生人身安全和食品卫生安全的保障义务。四是托管机构在委托协议履行期限内停止托管服务的，应提前30日告知托管学生和监护人，退还剩余费用，并承担相应的 赔偿责任，同时向原审批、登记部门报告，说明停止服务理由和退费情况等。
——严格申办程序，确定违章办法。 托管机构申办者须持相关证件到工商行政管理部门申请注册登记，领取营业执照。未经核准登记擅自开办托管机构从事经营活动的，由工商行政管理部门依法予以查处；情节严重的，由区县人民政府组织食品药品监管、工商、公安、卫生、教育部门依法予以查处和取缔。已开办托管机构的应当在本办法施行之日起３个月内到相关部门办理经营许可。
（责任编辑：陈栋）
