安康大力打造“秦巴明珠”城市名片

　　今天，无论是外地游客、还是安康市民，都有一个共同的感受，那就是安康变了——高楼多了、街道靓丽了、更加时尚了、规模变大了、越来越像大城市了……因了青山绿水赋予的灵气，生态更加宜居了。

　　去年春节前夕，国务院总理李克强来安康视察时，赠送给安康“秦巴明珠”的城市名片。总理的鞭策和鼓励，给安康人民以极大的信心和勇气，安康市进一步强化“责任、担当、落实”意识，以规划为龙头，以项目为引领，抢抓国家推进新型城镇化发展机遇，加大改革创新力度，让这座古老而又年轻的城市焕发新魅力。

　　安康结合省政府的陕南城镇规模调研活动，及时编制《安康市城镇体系规划大纲》，明确了就地、就近和异地城镇化的基本路径、“一心一带、七城多点”的总体布局。依据新颁布的城镇体系规划大纲启动月河川道城镇带规划编制工作，全市9个县城完成新一轮总规修编，并全部通过省住建厅的技术审查。市人大、市政协围绕城市规划执行和落实情况开展专项视察，各级规划执法部门及时发现和纠正违法问题，确保“规划建设一张图、监督管理一张网”。

　　去年以来，安康中心城市围绕“四个城建”建设了2处公交场站、3座客运站、9座人行天桥、23处停车场及西城阁、安康博物馆、汉江剧院等一批文化设施，新建或改扩建12所学校、6个公园、23个专业市场、38座公厕，完成南环东路、长岭南路、高新大道等一批城市骨干道路和9条背街小巷改造，加快推进汉江四桥和东坝防洪工程建设，启动实施了东坝、兴安、黄沟等7个片区的棚户区改造。2014年中心城市完成项目投资13.5亿元，9个县城共完成市政投资23.02亿元。

　　该市以重点镇建设、陕南避灾扶贫搬迁和保障性住房为抓手，落实“一把手”工程，务实推进1个省级重点示范镇、4个省级文化旅游名镇（街区）和12个市级重点镇建设。四年来累计搬迁安置9.7万户36.9万人，集中安置率达87%，城镇安置率达到62%。大规模的搬迁和人口聚集倒逼了人口和产业布局的调整，有力助推了农业人口的就近就地城镇化，“十二五”期间累计开工建设各类保障性安居工程15.06万套。

　　与此同时，市上按照“显山、露水、透绿”的理念，积极推进经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划“三规合一”，目前已在石泉县、中心城市规划区、恒口示范区、瀛湖生态旅游区率先进行“三规合一”试点，启动中心城市“三界四区四线”规划编制工作，打破传统思维，构建“战略规划+城市设计+行动计划”的规划体系，增强规划的科学性。

　　中心城市坚持“突出核心、重心北移、提升江南”和“湖城一体”的思路，加快建设“三区两园”和“飞地园区”，打造“秦巴明珠”。县城方面选择2至3个有一定提升空间的县城开展标准化示范创建工作，集中力量抓好17个重点镇和10个美丽乡村、10个新型农村社区建设，聚力打造安康城镇示范体系。积极探索实践“PPP”融资模式，以“双创”统揽城市规划建设和管理，奋力拼搏，获得国家级卫生城市殊荣，正在建设国家主体功能区示范市、国家园林城市、国家森林城市、省级文明城市、秦巴集中连片区域交通枢纽和物流中心等，安康——这座镶嵌在秦巴腹地的明珠必将更加璀璨夺目。

责任编辑：殷誉玮　  审核：岐山