2014年12月19日，安康市三届人大常委会第二十七次会议在对“气化安康”审议意见落实情况的满意度表决时，赞成票未过半数，常委会组成人员对此项工作表示不满意。红灯亮起之后，市政府高度重视，及时采取有力措施整改落实：12月30日，中心城市天然气建设工作推进会召开，要求相关部门破冰攻坚，出台优惠政策，突出解决好天然气入户问题；2015年1月15日，市政府出台煤改气奖补政策。
这只是2014年安康市人大常委会监督工作的一个缩影。
适应新常态——推动经济发展
市人大常委会适应经济发展新常态，紧紧围绕新型城镇化、循环产业和生态安全体系建设，着力推动国家主体功能区定位试点示范工作。针对视察调研安康城区城市总体规划执行情况中发现的问题，常委会在听取和审议报告后形成的审议意见中要求市政府进一步完善下位规划，切实增强规划执行的刚性，理顺管理机制，严控江南过度开发。在听取审议市政府城乡绿化工作情况报告后形成的审议意见中，建议市政府及其有关部门进一步抓好全民植树造林、加强城市和村镇院落绿化治理管护，大力推进该市生态环境建设。在常委会听取和审议富硒茶产业发展情况的专项报告后所形成的审议意见中，针对当前该市茶叶产业发展存在的种植基地规模不大、品牌杂、影响力小、市场营销滞后、发展投入资金不足、技术人才短缺等困难和问题，提出了针对性较强的建议。市政府高度重视，多次召开会议研究部署，确定了“扩基地、建园区、抓良种、上规模”的发展思路，制定了《关于加快推进茶产业发展的实施意见》，捆绑项目资金倾斜扶持，目前全市茶产业发展势头良好。
顺应新期待——推动民生改善
市人大常委会始终致力于助推解决群众最需要、最迫切、最关心的热点、难点问题，坚持问题导向，不断改进监督方式，努力增强监督实效。常委会在视察调研的基础上，听取和审议了基层医疗卫生人才队伍建设工作专项报告，要求市政府创新用人机制、稳定人才队伍、加强人才培养。市政府及时调整医疗机构设置规划，出台优惠政策，积极创新用人机制，建立基层卫技人员职称晋升“绿色通道”和人才激励机制，提高村医待遇，全市新招录了188名医学类本科生，186名乡村医生，并对7500余名医护人员进行了培训，使基层医疗卫生人才队伍建设得到加强。听取和审议了关于城乡居民基本养老保险工作开展情况的专项报告，针对常委会视察调研中发现的城乡居民基本养老保险参保水平偏低、部分县区财政补贴资金到位不及时、经办服务水平有待提高等问题提出了建议。市政府及其职能部门加大政策宣传和业务培训力度，加快拨付配套资金，规范基金管理，着力破解“政策惠民服务不便民”难题。在听取市政府社会救助工作报告后，要求市政府尽快建立完善“一门受理、协同办理”，以及临时救助等制度，加强救助力量。市政府及其有关部门积极行动抓落实，规范了社会救助工作流程和临时救助工作程序，着力解决“救急难”，落实前置救助、后置审批等系列措施，切实保障救助对象基本生活需求。
落实新要求——推动法治建设
推动法治建设是人大监督工作题中应有之意。市人大常委会切实加强法律监督和工作监督，着力促进“一府两院”依法行政、公正司法。组织对《民诉法》进行执法检查。执法检查组首先开展了学习培训，并从市人大常委会受理的信访件中抽选了8个涉法涉诉民事案件，邀请法律工作者组成专家组进行剖析研判。执法检查组还深入到石泉、紫阳两县4个基层法庭及市中级法院法庭，现场旁听案件审理过程，邀请市法制办等7部门负责同志以及市县人大代表、人民陪审员、法律工作者等20余人参加座谈会。常委会会议听取和审议执法检查报告后，市中级法院认真落实常委会审议意见，制定整改方案，明确整改时限，强化自查督查，全市法院以民事为核心的审判质效全省排名由2013年上半年的末位，上升至2014年上半年的第4名。组织对《会计法》贯彻实施情况进行了执法检查，常委会在听取执法检查报告后所形成的审议意见中，要求会计工作主管部门切实加强会计机构队伍建设、强化会计执法和从业人员资质管理。规范性文件备案审查是常委会的一项重要职责。常委会对市政府报备的《江河湖泊采砂采矿管理暂行办法》、《公共场所卫生管理办法》等12份规范性文件进行了认真审查，维护了法制统一。
一年来，安康市人大常委会共听取审议“一府两院”专项工作报告19项，开展视察、执法检查、调研23次，依法作出决议、决定和审议意见16项，对9项审议意见落实情况的报告进行了满意度测评。
(周伟)
