安康市公安局推行说理式法律文书

为了把说理执法落实到具体执法环节，促进执法质量，深化执法规范化建设,安康市公安局要求在全市公安机关推行说理式法律文书。

法律文书是采取和实行法律措施和手段的重要凭证,说理式法律文书，是在法律文书上说明事理、说透法理、说通情理。此次推行说理式法律文书，主要运用于以下四种文书，一是治安行政处罚决定书（不予处罚决定书），在明示证据和处罚依据时，要围绕证据客观性、合法性、关联性要求，简要释明证据的种类、数量、质量及证明的效力。根据行为人的违法事实，围绕某个违法行为的构成要件以及减轻、不予处罚或从重处罚的法定、酌定情节，对行为人的法律责任进行必要的分析和评判。二是不予立案理由告知，要针对控告人反映的事实，在充分调查后运用有关法律基本原理和依据进行解释，把不予立案的理由和法律依据明白清楚地告知控告人。三是行政复议决定书，在复议认定的事实部分要进行事理、法理、情理的阐述，确保复议决定公正、权威。四是在落实执法服务告知制度的过程中，对未破刑事案件以及有影响的涉及民生的案件，在进行受立案和结案进展告知时，可视情向受害人表示安慰和歉意，赢得受害人的理解和谅解。

公安机关通过推行说理式法律文书，即提高了法律文书的质量，又促进了民警对具体法条理解和运用以及文字组织表达能力的提高，有利于加深执法办案民警和案件当事人之间的交流和沟通，减少对抗、增进理解，促进执法效果。

                                                                （安康市政府法制办）