陕西安康：科技扶贫助推精准脱贫

　　改革开放以来,中央实施了一系列规模空前的扶贫开发,使数以亿计的农村贫困人口摆脱贫困,取得了举世瞩目的伟大成就。党的十八大以来,中共中央国务院印发了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，为全面贯彻落实中央决议，全省自上而下分别制定了符合省、市、县情的实施方案。

　　为进一步做好安康市“十三五”科技扶贫工作,市科技局、市扶贫局联合制定印发了《安康市科技扶贫工作实施方案》。并把扶贫开发工作纳入到“四个全面”战略布局,通过推行科技特派员制度、实施“四个一工程”、实施贫困村“一村一品”产业推进行动、大力扶持创新创业、加快科技扶贫示范点建设等一系列具体行动，加大精准扶贫、精准脱贫力度，推动了贫困县(区)依靠科技创新实现经济持续发展，带动了脱贫致富。

　　深入推行科技特派员制度，充分发挥科技人才的科技支撑作用。安康市作为秦巴山片区连片特困地区，科技资源匮乏，为全面提升全市科技服务水平，一是我们将科技特派员农村科技创业行动与“陕西省边远贫困地区、民族地区和革命老区人才支持计划科技人员专项计划”相结合，充分发挥域外科技人员在支持“三区”经济社会发展中的积极作用，通过建立完善选派机制和有效的奖补措施，吸引市内外专家教授到安康市农村基层、涉农企业、专业合作社等受援单位，签订服务协议书，开展技术服务。先后从西北农林科技大学等省级科研单位选派域外专家30余名及本地专家教授、中高级专技人员30余名共60余名分赴各县区联系单位开展技术培训、技术攻关等服务，并由各县区科技局为每位服务专家指定5户建档立卡的贫困户，确保精准带动。二是在组织开展科技特派员选派过程中，重点围绕脱贫攻坚任务，有针对性地开展科技特派员选派，不断扩大选派数量、提高选派质量，积极促进科技带动人才、资金、信息、管理等生产要素向重点贫困村、现代农业园区、涉农企业、农（林）业专业合作组织等（经营）主体相对集中的地方聚集，确保重点领域科技特派员全覆盖。安康市优秀科技特派员王衍成，在担任科技特派员期间，通过自己的不懈努力，成立了安康市汉水韵茶业有限公司，并繁育成茶叶优良品种“陕茶一号”，不仅在汉滨区双龙镇建立了自己的种苗繁育基地，还免费为当地贫困户提供优良茶苗、先进技术，逐步摸索出一条适合当地的“公司+合作社+基地+科技特派员+贫困户”扶贫模式，取得良好反响，深受广大群众好评。科技特派员为地方做强做大主导产业，增强扶贫“造血”功能，特别是带动贫困户如期脱贫作出了巨大贡献。

　　实施“四个一”工程，把科技创新、提高技能、增强后劲作为精准脱贫的内生动力。围绕区域主导产业发展和脱贫攻坚任务，确定了实施“四个一”工程建设目标及要求：一是在全市每个县区建立科技示范点1个，通过示范点辐射效应，推动贫困县区产业发展；二是结合县区精准扶贫示范村建设，通过对主导产业发展的全方位帮扶，推动区域经济发展和贫困户增收。同时明确了示范点带动不少于50户贫困户，培育科技示范户不少于10户的的基本要求，最终实现以点带面，整体脱贫。安康市岚皋县围绕贫困地区亟需解决的关键共性技术难题组织企业承担专题项目开展科技攻关，为产业发展、带领群众实现精准脱贫提供技术支撑。林下魔芋科技攻关取得实效、汉江生态渔业及特色鱼类资源养护关键技术集成与示范取得积极进展，企业科技创新主体作用得到充分展示，示范带动能力明显提高。安康市阳晨牧业科技有限公司充分发挥自身的技术优势和产品优势，联合周边规模养猪场，按照“统一技术标准、统一运行管理、统一物资供应、统一疫病防治、统一产品销售”的五统一的原则组建了生猪产业联盟，并开办了职业农民学校，免费为联盟企业和贫困养猪农户进行技术培训。目前已经有109家规模养猪场签订了《生猪产业联盟三方合作协议》加入阳晨生猪产业联盟，并带动1050个贫困户通过生猪产业实现脱贫，今年其中420多户有望通过养猪脱贫。

　　实施贫困村“一村一品”产业推进行动，积极探索科技扶贫的有效模式。发展产业是贫困户持续增收的重要保障，是“输血”向“造血”的重要转变。“十三五”以来，为突出科技扶贫的“精”和“准”，通过深入摸底排查，积极探索适合不同贫困村的有效扶贫模式。安康石泉县中池镇茶里村，是市科技局包抓的贫困村，自帮扶工作启动以来，逐步总结出了一套“合作社+贫困户”的精准扶贫模式。该村立足村情实际，围绕特色产业发展，确定了林下土鸡养殖和蜜蜂养殖产业发展项目，并在有关部门的帮扶下，组建了特色养殖合作社，农闲时由合作社负责技术培训，同时负责联系产品销售渠道。截至目前，全村已发展养鸡近5000余只，其中带领贫困户养鸡3000余只；养蜂27户130余箱，其中带领12户贫困户发张养蜂30余箱。

　　打造农业领域的众创空间——“星创天地”，加快推动农村创新创业和精准扶贫。围绕秦巴片区贫困村产业发展科技需求，实施科技特派员进村帮扶计划，充分发挥科技在扶贫开发工作中的支撑引领作用，以“科技创新助推精准扶贫”为核心，以科技特派员为纽带，以星创天地为平台，以农业科技成果转化、农村实用技术推广、农民产业技能培训为抓手，大力促进扶贫产业技术创新，激发农民创新创业活力，赋予贫困村主导产业内生动力，助推贫困村农户脱贫致富。依托安康市农科所和安康小黑马创客孵化有限公司组建的“农科星创天地”，以安康市农科所现有科研资源为支撑，充分发挥安康小黑马创客孵化有限公司的创业孵化及运营管理经验，为返乡农民工、大学生、科技特派员、创业企业搭建专业化服务平台。截止目前，安康农科星创天地入驻创客、创业服务团队和企业21家，在孵创客13家，直接带动就业300人，间接带动就业人数5000人。让更多贫困群众通过培训掌握生产致富的技能，为早日脱贫致富打下坚实的基础，同时为秦巴山区探索出一条可复制推广的“安康农科模式”，有效推动创新创业和精准脱贫。

　　省、市联动，共谋精准脱贫发展大计。为探索出贫困县依靠科技创新促县域经济发展的新路子，为全省总结出可复制、可推广的创新发展模式。省科技厅确定在安康市紫阳、汉阴两县开展科技创新驱动县域经济发展示范县建设试点工作。一是紫阳县城关镇双坪村作为省科技厅“两联一包”扶贫联系点，脱贫任务艰巨，为确保精准脱贫任务顺利完成，省科技厅选派科技干部长期在紫阳县挂职，并多次组织召开省驻紫阳县扶贫团联席会议，研究脱贫对策，通过组织学习扶贫政策、总结交流扶贫经验，探讨扶贫新办法、解决扶贫新问题等途径，发挥各单位优势，合力做好扶贫工作。二是围绕贫困县区产业发展特点，省科技厅充分发挥科技扶贫项目的引导作用，开展科技示范村、示范户建设。重点支持了贫困县区中药材种植加工、特色（种植）养殖、科技培训等为内容的科技扶贫示范村建设项目，通过科技带动贫困地区农业产业提高科技含量，延长产业链，增加附加值，增加农民收入，实现脱贫致富。

　　通过科技扶贫工作的整体推进，将进一步发挥科技在区域经济社会发展中的支撑引领作用，为推动贫困区域依靠科技创新实现经济持续发展，全力提升安康市脱贫攻坚工作的精准度和实效性提供强有力的科技支撑。