安康退耕还林生态效益价值逾152亿元

　　日前，全省退耕还林生态效益监测工作会议在榆林召开。会议邀请中国林科院首席科学家王兵就《退耕还林工程生态效益监测国家报告（2014）》作了权威解读，首个国家层面的退耕还林生态效益价值评估最新成果得以公布。结果显示：2014年，安康市退耕还林生态效益总价值高达152.41亿元，居陕南三市之首，在长江流域名列第三。

　　值得关注的是，什么是生态效益价值？林业的生态作用早已得到社会的重视，其生态服务功能也已被广泛认可，但其量化功能和货币化价值到目前为止还没有被计算过。科学客观地研究、评估和量化林业生态服务功能价值，有利于定量反映林业生态建设成就，揭示其生态服务的重要性，增强社会公众生态文明意识，推进绿色GDP核算和决策。本次国家报告，监测评估了我国长江、黄河中上游地区的13个退耕还林工程省份和163个地级市。退耕还林工程生态效益价值，主要由退耕地造林、宜林荒山造林、封山育林共同提供，评估指标体系由七大类15项指标构成，具体包括涵养水源、保育土壤、固碳释氧、林木积累营养物质、净化大气环境、生物多样性保护和森林防护等功能与价值。统计显示，截至去年底，安康市退耕还林工程面积476万亩，其中退耕地造林214.08万亩，宜林荒山造林231.12万亩，封山育林30.8万亩。监测评估表明：全市退耕还林涵养水源4.39亿立方米、保育土壤557.90万吨、释放氧气129.77万吨、吸收二氧化碳54.74万吨、吸滞PM2.5达到21.8万吨、提供负离子126.75×1022个。七大类功能价值总和为152.41亿元，相当于安康市2014年生产总值（GDP）689.44亿元的22.1%。

　　长江、黄河流域中上游是中国大陆最重要的生态功能区，也是我国退耕还林工程的主要区域，退耕还林工程的实施对于改善生态环境发挥着极大作用。自1998年特大洪灾后，党中央、国务院提出了“封山植树、退耕还林”的方针。1999年秋季，陕西、四川、甘肃三省率先开展退耕还林试点工作。安康是最早启动实施退耕还林工程的重点地区，工程建设面积占全市国土总面积的13.51%，涉及47.85万个农户182.7万农民，是全国退耕还林启动最早、退得最快、面积最大、参与面最广的地区之一。

　　十五年的退耕还林，使安康生态环境发生的最明显变化就是山更绿、水更清、人变富。退耕还林拉动林地面积逐年增长，森林覆盖率较退耕前的41.2%净增18.7个百分点，达到59.9%以上。治理控制水土流失面积超过0.54万平方公里，汉江水质常年控制在饮用水二类标准，空气优良天数357天/年，为保护秦巴山区生物多样性创造良好条件。十五年来，安康受益国家退耕还林工程投资50.53亿元，退耕农户户均政策性增收10560元。通过退耕还林后续产业建设，培育形成了以富硒茶、木本油料、干杂鲜果、林下经济等为主的经济林面积645万亩，建成万亩基地镇86个，强村大户1988个，现代林业园区157个，2014年全市林业生产总值达到82.85亿元。退耕还林不仅是安康市林业生态建设的增速提质，其实质是将绿色、低碳、环保的生态文明理念融入经济建设全过程，催生了产业结构调整、生产力解放和生产生活方式的巨大变化，有力推动全市自然生态和经济社会发展步入到一个新的阶段。

　　当前和今后一个时期，安康市还将继续加大退耕还林进程，“十三五”期间将重点实施15-25度水源地和25度以上陡坡地的退耕造林，争取到2020年完成新一轮退耕还林100万亩的目标。同时，继续加强天然林和公益林保护工作，加大封山育林和森林抚育，提高林分质量，让林业生态效益价值不断提升，为社会创造更加优质的生态服务。

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