铜川市审计局不断强化审计质量控制和监督检查

  　　近年来，铜川市审计局党组高度重视审计质量控制，始终坚持审计质量是审计工作的生命线。近日，市审计局集中时间举办了审计质量控制相关知识的培训，培训会上，局党组书记、局长路秦洲组织学习传达了全省依法审计及审计质量控制工作视频会议精神，总结了近年来全市审计机关在审计质量控制方面所做的工作和取得的成绩，指出了存在的问题，结合贯彻落实会议精神，就加强审计质量控制，化解审计风险，提出了新的工作要求和采取的措施。　

  　　 一是要明确责任，勇于担当。 全体审计人员要严格按照审计法、审计法实施条例和国家审计准则的规定，认真量化分解审计质量各项要求和责任，进一步明确审计人员、审计组长、业务科长、审理人员、分管局长各级审计质量控制的责任，做到责任明确、奖惩分明；加强学习，苦炼本领，才能不断增强依法审计的胜任能力和解决实际问题的勇气和胆量；不断增强责任意识，敢于担当，高标准的依法履职尽责，确保所有实施的审计项目经得起历史的检验。

　　二是要加强制度建设，构建长效机制。 2006年新《审计法》发布后 ，市审计局围绕制度建设，先后出台了《审计组管理办法》等30多项审计规范管理制度；2011年，成立审理稽核科，制定了《审计项目审核复核审理办法》等10项制度，2013年，以市政府名义出台了《关于进一步加强审计整改工作的意见》，这些制度的出台和实施，有效地加强了全市审计质量全过程的控制；今后要根据新形势和审计工作实践的需要，对当前工作和法律规定不相适应的制度规范，及时进行修改和完善，通过建立健全落实保障措施，不断加强监督检查，坚持用好的科技手段和强化问责等制度，切实提高制度的执行力和落实力，进一步促进制度建设更加科学、有效。

  　　 三是要严格审计程序，规范审计行为。 要突出抓好审计调查了解、实施方案编制、现场管理、法律文书的撰写等工作，做到思路清晰，重点突出，实施方案针对性和操作性强，方式方法得当，审计成果利用率高；进一步完善审前研讨会、审中碰头会、审后总结会机制；坚持对所有审计项目从计划、方案、通知、记录、报告、决定整个过程，严把复核审核审理关，坚持审计项目审委会集体研究审定，不断规范内部管理，确保审计程序的规范和完善，避免审计的随意性和盲目性；坚持按规定告知被审计单位应有的知情权、听证权和复议、诉讼权等合法权益，维护当事人正当的合法权益，积极化解审计风险，不断提高依法审计的公信力。

　　四是要加大审计执法力度，维护财经秩序。 要认真贯彻落实党的十八届六中全会全面从严治党的新要求，时刻不忘审计人员肩负的神圣监督职责，面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明、敢于碰硬、查清查透、坚持一查到底、不辱使命；对审计工作中发现的普遍性、倾向性问题，要深入挖掘、综合分析、总结提炼和加工，特别要从体制、制度和宏观经济决策的高度，提出加强管理、完善制度和政策、深化改革、理顺体制的的意见和建议；对重大违法违纪和不作为、慢作为的问题线索，不回避，不隐瞒，不心慈手软，追根溯源，认真排查，不放过任何一个细节，抓住线索疑点，内查外调，全面了解核实情况，搞清来龙去脉，对违法违纪的案件线索及时果断地移送有关部门，助力反腐惩贪，维护法律法规的严肃性和权威性。

　　五是要搞好优秀项目评选工作，发挥精品的带动效应。 在坚持每年组织好市、区（县）两级审计机关优秀审计项目的评选工作外，要按照新标准、新要求不断改进和完善优秀审计项目评选办法，采取市县和区县之间交叉评定的方法，严格按照评优内容和评优标准评选出市级优秀审计项目；同时，要做好参加省厅优秀审计项目和专项审计综合报告评选的推荐工作，以荣获省市优秀审计项目和优秀专项审计综合报告为荣，激发审计人员争先创优的热情和积极性，进一步强化审计质量控制意识，严格规范执法行为，充分发挥优秀审计项目的示范带动作用。

　　六是要加强区县审计质量执法检查，提高全市整体的审计质量和水平。 在坚持每年4月底以前，对区县审计局上年度审计项目质量和执法情况进行检查的做法外，进一步修订对区县审计项目质量和执法检查的办法，完善审计质量控制机制，确保区县审计机关从审计通知书、方案、证据、工作底稿、重要管理事项记录、业务会议纪要、报告、决定书、审计移送处理书、审计整改等各个环节的审计质量得到有效控制，全面提高全市整体审计质量和执法水平。

　　七是要强化质量目标考核，发挥考核的激励作用。以 目标责任考核为抓手，坚持“五个围绕”，即“围绕目标找差距，围绕差距找原因，围绕原因强措施，围绕措施抓落实，围绕落实求创新”。明确思路，强化以审计质量控制为核心，突出审计质量的考核比重；分解指标。每年按项目从审计计划、审计方案与审计通知书、审计底稿、审计证据、审计记录、审计报告、审计决定书和审计移送处理书、执行局业务会议决定等指标分解和量化目标任务，具体到科室到人，做到责任到岗，任务到人；督促检查。以出具的审理意见书为依据对各科室进行审计质量分值考核，强化日常监督和整改，半年考核一次，通报考核结果，以此激励先进，鞭策后进，充分发挥考核工作在强化审计质量控制方面的激励作用。