西安纪委约谈25家单位“一把手” 出了啥问题？

　　“动员千遍，不如问责一次。”西安市纪委昨日上午对在2015年查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作综合排名靠后的25家重点单位，共49名相关党委和纪委的“一把手”进行了集体约谈，市委常委、市纪委书记杨鑫主持会议，并对被约谈单位的问题分别把脉。

　　 问题线索向党委汇报后

　　 党委书记不表态就是失职

　　“这次把大家叫过来，有人可能会觉得脸上挂不住，也有人归结为客观原因，但为什么综合排名靠后？问题还是出在主观原因上。”杨鑫指出，此次被通报的单位，无论是案件初核、立案、谈话函询、党政纪处理、移送司法机关，还是其他处理形式的处理数量综合排名靠后，充分反映这些单位去年在抓查处侵害群众利益不正之风和腐败问题方面，工作推进不力。

　　“群众身边的不正之风和腐败问题，我们称之为‘微腐败’，是我们今年严查的工作重点。”杨鑫说，能不能摘掉落后的帽子，打赢查处“微腐败”的攻坚战和“翻身仗”，关键在于各级党委、纪委及其主要负责人是否真正重视起来，是否把各自应负的责任抓到位。

　　党委书记是第一责任人，要亲自负责、亲自过问、亲自协调、亲自督办，重要信访举报件和问题线索要亲自批示和督办落实，每月至少主持召开一次督办会或汇报会。特别是要克服“查案影响发展、抹黑形象”的思想，全力支持纪检监察机关查处侵害群众利益的人和事，“如果有了问题线索，纪委不向党委汇报，纪委要承担责任，如果向党委汇报后，党委书记不支持、不表态，党委就是严重失职。”杨鑫说。

　　杨鑫提醒，各级纪委要把查处“微腐败”作为今年工作的重中之重，坚决做到有信必核、有案必查。要畅通举报渠道，通过入村组、进企业巡访等方式，主动收集线索、扩大案源。对问题线索，要坚持严查快办、通报曝光。西安市将对各级纪委核查工作仍然失之于“宽松软”，而被上级查出问题的，予以通报批评并追责。杨鑫特别强调，“今后如果哪里有问题，纪委没有发现就有责任，如果接到举报后敷衍了事、查纠不严，就更有责任，压案不查、瞒案不报就有严重责任。”

　　 今年问责将倒查追究上一级责任

　　 包括市管干部

　　“今后市纪委将言出纪随，把问责的利剑磨得更利。”杨鑫说，去年主要是追究基层干部的责任，今年要倒查追究上一级责任，包括市管干部的责任。

　　各级都要把问责作为基层正风反腐的有力抓手，对于查处“微腐败”仍然无动于衷、不抓不管的；对雷声大、雨点小，工作长期打不开局面，形式大于内容的；对履职不积极、不敢担当、消极应付的；对鞭子高高举起、轻轻放下，查处失之于宽、失之于松、失之于软的；对群众反映强烈、问题仍然突出的，都要坚决打板子、追责任，毫不手软，要通过拧紧问责发条，让各级党委和纪委受到猛击一掌的警醒，切实把压力传到“最后一公里”。

　　 看看被约谈单位主要出了哪些问题？

　　此次共有25家单位被约谈，其中区县2家，开发区4家，市级部门6家，镇街13家，共49名各级党委、纪委的一把手接受约谈。

　　 区县情况

　　【问题】去年西安各区县平均立案52件，党政纪处分52人，谈话函询3件，被约谈的2家区县去年分别仅立案14件、8件；党政纪处分分别是13人、1人。

　　【把脉】被约谈的两个区县作为发展重要板块，正处于发展建设关键期，城中村改造、民生领域等问题易发多发，一年仅查十来件案子，谈话函询1件是说不过去的。反映出相关党委、纪委在压力传导、主动作为、抓早抓小、查处力度还有较大差距。

　　 镇街情况

　　【问题】去年全市165个镇街中164个有立案，只有1个街道办零立案。全市镇街共立案323件，平均每个镇街立案1.96件，最多的立案15件。其他被约谈的镇街，虽然都有立案，但在各区县排名都是比较靠后。

　　【把脉】被通报的街办问题充分暴露出基层在工作中重视不够、发现问题线索能力不强，查处力度不大，以及不愿查案、不敢监督等问题比较突出，和群众的期盼不相匹配。

　　 开发区情况

　　【问题】有一个开发区，发现问题线索52件，初核42件，党政纪处分4人。有两个开发区全年收到问题线索数、初核数仅为2件和1件。还有一个开发区全年零初核、零立案。

　　【把脉】反映开发区查处的力度不大、质量不高，有高举轻放的现象；收到线索数少说明案源渠道还不畅通、深挖线索还不够，还存在被动等待的现象。

　　 市级部门情况

　　【问题】全年市级部门共初核405件，立案59件，最多的单位初核30件，立案10件。其中有6个单位综合排名靠后。

　　【把脉】这些单位大都与群众联系紧密、手中掌握大量资金项目，全年初核、立案、谈话函询、党政纪处分、其他处理数量较低，这充分暴露了重视不够，工作方式老套，办案能力不强，担当作为精神弱化等问题。记者 陈琳