本网讯 近年来,富平县作为住建部的8个试点市县,试点工作取得了阶段性成果,初步构建了县域“一张蓝图”,搭建了规划信息管理平台,形成了以规委会为保障机制的管理体制。
据了解,在“多规合一”试点工作中,该县融合各类规划,深化法定城乡规划,确保“多规”在发展目标、主要指标、保护性空间、开发边界、建设用地等空间管控内容上的一致性。同时研究人口流动,促进城乡发展一体化,合理调整县域城镇发展规模,深化镇村改革,促进城乡发展一体化。建设生态文明,划定城乡空间管控体系。统一基础数据,形成各类规划“一张底图”。并紧扣改革规划体制这一重点,增强县规划委员会职责,统筹管理审核“多规”事权,形成了统一的规划编制管理协调机制。通过一年多的实践与探索,富平县的试点工作取得了“三个一”的成果体系。
“一张蓝图”实现全域规划管控 。形成了县域空间发展战略“全域管控、三级布局、五区统筹、七线控制、风貌塑造”的“一张蓝图”,实现规划横向到边,纵向到底的三维空间规划体系,为县域内城乡建设行为自上而下统一管理创造条件。并优化了城乡建设用地布局,协调了城市和土地规划用地差异。
“一个信息管理平台”提升管理水平 。在统一的全县空间坐标体系和数据标准下,实现信息共享和业务协同审批,并利用省测绘地信局的三维城市景观数据,直观反映建设项目与周边城市环境关系,同时进一步开发城市移动服务平台,可随时登录系统平台进行会商决策、项目审批,同时积极拓展平台在数字化城管、智慧城市、地下管线、公众参与和“互联网+”等方面的多元化应用,构筑复合型应用平台。
“一套管理机制”缩短审批时限 。该县规划委员会统筹编制、统一管理“一张蓝图”,明确各部门的职责,使一张蓝图与信息平台形成动态更新机制。同时推动并联审批工作创新,再造项目审批流程,变“被动式”、“串联式”审批为“主动式”、“并联式”服务。按照项目报建程序分为项目选址、用地规划、工程许可、施工许可四个阶段,在每个阶段实行“一张表”申请和一个办事流程,仅在项目选址阶段,通过减少13项互相重复、互为前置的申请资料,避免了重复审核,大大提高了工作效率。(马璇)
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