渭南市司法局“四个结合”提高社区矫正监管教育质量

渭南市是我省社区矫正工作首个试点市，2014年，渭南市司法局以执法规范化为抓手，规范执法程序、创新管控措施、推进场所建设，社区矫正工作取得实效，截止目前，社区服刑人员重新违法犯罪率控制在0.2%以内。

一是中心建设与教育监管体系建设相结合。在推进县级矫正中心建设的同时，积极探索社区矫正三级教育监管体系建设，将澄城县社区矫正中心建设纳入县公共法律服务体系建设中，打造了县、镇（街）、村（办）社区矫正三级网络平台，在县公共法律服务中心设立社区矫正窗口，打造“一站式、门诊式”矫正中心，在镇（街）设立社区矫正工作站，开展日常监管、集中教育、义务劳动、量化考核等工作，在村（办）设立社区矫正工作点，制定“六必访”工作制度，加大对服刑人员的日常走访、帮困扶助。

二是集中教育与个性化矫正相结合。在每月集中教育的同时，对服刑人员实行分级管理，个性化矫正。蒲城县将全县分为5个片区，轮流组织集中教育培训；华县坚持“五联教育”机制，开展司法所长法治大讲堂；白水县积极探索社区服刑人员星级化管理；大荔县朝邑镇司法所开通社区服刑人员微博服务平台；临渭、澄城、大荔、富平等县都聘请了专业心理咨询师对服刑人员进行心理健康辅导和个别矫治。

三是思想教育与警示教育相结合。对未成年社区服刑人员、变更入矫、受到警告处分或治安管理处罚及其他重点管理人员等5类人群开展首次教育，通过集中管理入门教育、社区矫正意识教育、思想道德教育、行为规则教育、劳动技能教育和心理健康教育等，帮助服刑人员树立身份意识，正确认识“自己是什么人”、“为什么到这里来”、“到这里来干什么”的问题。建立警示教育基地，开展“飘动的黄丝带”等主题教育活动，提高教育矫正质量。

四是教育管理与帮扶相结合。市上成立“新航驿站”，县（市、区）成立 “新航中途之家”，积极开展形式多样的公益劳动、法制教育和技能培训，把教育矫正与帮扶解决实际困难有机结合起来，不断深化和巩固矫正成果。两年来，全市已创建安置帮教基地14个，社会服务基地25个。为服刑人员落实就业、就学、低保、临时性救助等政策273项，帮助服刑人员解决子女就学、家人就医、居住困难等难题560多件。（王涛）

来源：渭南市司法局