陕西省邮政管理局局长李洛郑发表第46届世界邮政日致辞

　　更高地擎起邮政业改革开放创新发展大旗 

　　更好地服务于“三个陕西”建设战略布局 

（第46届世界邮政日致辞） 

　　陕西省邮政管理局局长 李洛郑 

　　金秋十月，天高气爽。在举国欢庆中华人民共和国66华诞之际，我们迎来了第46届世界邮政日。借此机会，我代表陕西省邮政管理局，向关心、支持陕西邮政事业发展的各地区、各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全省邮政行业的广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿！ 

　　邮政业是现代服务业的关键产业，是推动流通转型、促进消费升级的现代产业，是物流领域的先导产业。当前，行业正处在大有可为的战略机遇期，发展态势长期向好。今年国务院工作报告明确提出“发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火”。在十二届全国人大三次会议记者会上，李克强总理向世界发出了“我很愿意为网购、快递和带动的电子商务等新业态做广告”的最强音。  

　　看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。邮政体制改革以来，沿着改革开放铺就的石梯，随着西部大开发汹涌的浪潮，陕西邮政业在探索中成长，在转型中崛起，为陕西经济社会发展做出了积极贡献。2014年，全省邮政业顶住经济下行压力，保持了持续快速发展的良好态势，完成业务总量45.94亿元，同比增长24.1%；业务收入45.81亿元（不含邮政储蓄银行直接营业收入部分），同比增长12.58%。其中，快递业务量完成1.38亿件，同比增长44.08%，最高日处理量接近500万件,同比增长130%；快递业务收入完成17.95亿元，同比增长34.33%。全省快递企业达到318家，分支机构1100个，服务网点3000余个。当不断深化的邮政改革拆除体制机制屏障时，社会活力竞相迸发、改革红利持续释放、创新潜力不断涌出，行业发展的新动能亦汇聚而成。 

　　当然，也要清醒认识到，陕西邮政业仍然面临着转方式、调结构、防风险等多重任务，与东南沿海发达省份相比还有不少差距，竞争力不强等问题还比较突出，行业安全形势依然严峻。我们必须深入贯彻“四个全面”战略布局要求，紧紧围绕“三个陕西”建设大局，保持战略定力、坚定发展信心，稳态势再鼓干劲、促改革再增动力、调结构再添活力、抓管理再加韧劲，更高地擎起陕西邮政业改革开放、创新发展的大旗，服务好“两个一百年”奋斗目标，加快推进与小康社会相适应的现代邮政业建设进程。 

　　第一，加快 “五个邮政”建设步伐。加快建设普惠邮政，推动公共服务换挡升级，让每个居民都能以合理的价格获得优质的寄递服务，共享邮政业改革发展成果。加快建设智慧邮政，打造科学发展新引擎，综合利用大数据等先进技术，通过精准、动态、科学的管理和信息共享，全面提升行业供给能力、运行效率、安全性能和服务质量。加快建设安全邮政，实现持续健康快速发展，维护邮政通信与信息安全，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全。加快建设诚信邮政，夯实行业发展基础，让诚实守信成为行业基本行为准则，建立良性运行秩序，构建服务社会的文明形象。加快建设绿色邮政，实现循环低碳环保，减少收寄、分拣等各个环节对环境的污染和资源消耗，实现邮政业“低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率、高效益”发展。 

　　第二，坚定不移实施依法治邮。全面履行部门法定职能，健全依法决策机制，坚持严格规范公正文明执法，强化内外部制约和监督，全面推进政务公开。坚持简政放权、放管结合、优化服务同时推进。千方百计破除阻碍行业创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”。戮力同心多出促进行业改革开放的“硬招”、针对性强的“实招”和提升发展能力的“新招”。聚焦重点、突破难点，坚持创新驱动有的放矢，坚持转型升级定向施策，坚持问题导向对症下药，坚持需求导向精准发力。进而加快发掘行业新的增长点并使之破茧而出，加快壮大行业新的增长极并不断蓄积力量，加快形成行业新的增长带并确保引领全局。 

　　第三，推动创新发展提质增效。促进市场开放、资源共享、产业协同、绿色环保发展。大力实施“邮政+”战略，聚焦跨境贸易、先进制造业、现代农业、医药卫生等关联产业，拓展产业链、供应链和服务链，释放内生动力。引导支持邮政企业做大做强寄递主业，“变中求新、变中求进、变中突破”，进一步整合产品、盘活资源、突出核心、释放优势，不断增强国有经济的活力、控制力和影响力，不断提升邮政普遍服务能力。加速推动快递业务板块从“1+1”向“1+3”扩容转型，积极服务“中国制造2025”。力争实现“十二五”圆满收官，扎实推进“十三五”规划编制。主动对接“一带一路”国家战略，坚持“走出去”与“引进来”有机结合，以扩大开放促行业转型升级，推动形成优进优出开放型行业新格局。 

　　第四，服务“三个陕西”建设大局。按照中央推进“一带一路”建设的战略构想，陕西正处在全面建设“丝绸之路新起点”的发展机遇期。我们要正确认识、积极适应并主动引领陕西经济社会发展新常态，加快推进邮政业在建设“三个陕西”进程中更有作为。按照建设“富裕陕西”的要求，进一步提升对上下游产业的服务能力，加强对制造业、电子商务、金融业等相关行业的支撑，进而激发各方面的发展潜能，同时充分发挥联动作用，在深入服务三农、促进农民增收上下功夫，在推动流通转型、促进消费升级上起作用，在催生经济新业态、孕育发展新动力上有作为，不断加快与地方经济社会深度融合、协同发展的步伐。按照建设“和谐陕西”的要求，在深度推动城乡一体化、促进区域融合互动的新趋势中，继续做好保障和改善民生的生力军，依靠体制改革、优化环境、简权放权、严格监管等“改革式刺激”，将红利最大限度地释放给社会。按照建设“美丽陕西”的要求，大力推广环保技术材料，推动运输节能减排，通过减少收寄、分拣、封发、运输、投递等各个环节对环境的污染和资源消耗，走绿色发展道路，为实现“天蓝、水碧、地绿”做出积极贡献。 

　　通过改革发展，陕西邮政业正在发生着华丽转身，迸发出强大活力。在省委省政府和国家邮政局的坚强领导下，全省邮政行业必须不忘改革初心、饱含开放热情、肩负发展使命，站在新的起点上砥砺奋进，为陕西经济社会发展和人民生活改善、全面建成小康社会做出新的更大的贡献。