安康市岚皋县以共配推动城乡快递协同发展

　　岚皋县地处秦岭南部、大巴山北麓，全县国土面积1956平方公里，辖12个镇125个行政村11个社区，总人口17.2万人，其中农业人口14.02万人，是国家秦巴连片扶贫开发区域。  针对实际，近年来，安康市邮政管理局积极协调岚皋县委、县政府，抢抓电子商务进农村综合示范项目建设机遇，结合山大人稀、交通不便、经济落后、山区小县实际，积极推动实施“互联网+流通”，以物流整合、共同配送为突破口，狠抓资源整合、业态融合，构建城乡商品流通网络，拓宽农产品上行渠道，实现县域城乡快递业的协同发展，促进全县电子商务的健康发展。 

　　整合物流企业    实现统一管理 

　　以中通快递为基础，通过股权收购、现金入股、资产折合等方式，将县内中通、申通、圆通、百世、韵达、德邦、中通快运、韵达快运、安能物流、顺心捷达、百世快运等13家快递物流企业进行整合，成立岚皋县秦巴惠物流有限公司，同时，又将3家专线物流，以及5家商贸企业物流业务一并整合经营。除邮政、京东、顺丰之外，整合率达到100%。全县快递物流实行统一管理、统一运营、统一结算，有效降低了企业在运输、仓储、人员等环节成本，提高了运营质量和效益。 

　　整合末端网点    实现优势互补 

　　坚持融合建点，按照以电子商务进农村项目建设为统揽，将商务流通项目捆绑融合，站点业态互补、一网多建城乡流通网络的建设思路。在规划布局镇村电商和快递标准化网点时，优先选择在原有超市、便利店和商店中改造。对电商站点外的城乡重点商业网点、超市、流通企业，按照线上线下连锁经营的模式，建设改造了一批连锁标准化农村便利店、镇二级分拨站和县城连锁快递超市，作为电商站点的补充，扩大了电商网络体系，提升了城乡商业网点硬件和流通水平。目前，全县建成县级电商服务中心1个、物流配送中心1个，除镇村电商、物流服务站点119个外，还建设改造线上线下链锁便利店60个，县城连锁快递超市15个，标准化乡镇超市5个，农贸市场6个、大小冷库8000多平方米。将邮政投寄、包裹快递、金融信息、产品销售、日常收费等业务尽可能的集中融合到末端网点，集中服务功能，提高网点赢利点。仅物流一项，县城网点月同比增收3000元以上，镇村网点增收1000元以上。通过推进镇村电商与商业服务体系融合，快递下乡与城乡物流配送体系融合、工业品下乡与农产品进城渠道融合建设，县镇村三级商业网点业态实现互补，资源得到充分利用，初步构建了以县城配送中心为龙头，镇级站点为支撑，村级电商网点、超市、连锁经营便利店和县城快递超市为末端的城乡商品流通网络体系。 

　　整合配送线路    实现城乡共配 

　　全县按线路方向，采用定车、定人、定时、定线的“四定模式”，优化下行配送线路，开通物流班线4条、支线125条，城乡覆盖率达60%以上。县配送中心每天将货件配送至镇级和较大村级站，镇级站二次分发至村级代办点。县公司与各镇级站点统一结算费用，收费降低50%。同时畅通上行快递渠道，各镇和县城快递超市等站点负责本区域内上行货品收集，定时由班线货车运回县城物流配送中心，再统一分发至全国各地。货运班线车增加农特产品拉运、再生资源回收、便民服务等运输业务，提升物流企业扩大流通和服务“三农”的水平，也增加了企业经营收入。 

　　与此同时，县经贸、交通、市场监管等部门严格按照《快递暂行条例》加强对快递物流企业监管，强化寄递流程管控，注重发挥县电商协会和物流协会的行业自律作用，树立企业良好形象。 

　　整合配送要素    实现资源共享 

　　建成集分拨、配送、仓储、办公于一体，占地5000余平方米的县级城乡物流配送中心。13家快递物流企业、3家专线物流企业、5家商贸物流企业进驻运营，运营车辆50余台，提供就业岗位300余人，实现了一套人马、一批车辆、一片场地、一套系统的资源共享、风险共担、多方共赢的物流配送运营模式。为补齐镇村配送短板，便于收件投递，在县城新建“哈哈快递超市”连锁网点15个，镇级分拨站11个，村级物流服务点50多个，同40%以上的村建立了物流代办关系，切实打通物流配送“最后一公里”。同时按照上行和下行两个流向，优化城乡配送功能，建立信息共享平台，实行分头进货、分头出单、统一配货、统一送货，使配送更迅捷、更安全，配送效率明显提高，物流成本大幅降低。县城配送中心日均进港量达15000余件，出港2000多单，同比增长100%；城乡日配送货物30余吨，配送效率提升50%、成本缩减30%。

　　整合政策资源    实现协同发展 

　　县委、县政府先后出台了《岚皋县关于进一步加快电商产业发展的实施意见（2018-2020）》《岚皋县电子商务发展扶持奖励办法》等扶持电商发展的制度文件，设立500万元电商发展专项资金，将电商发展任务细化为5个方面18项具体任务，整体谋划，合力推进。为做强网销产品，采取项目支持，加快“三品一标”认证。目前已完成魔芋、猕猴桃、干菜、大米等15个产品有机认证并取得了有机转换证书，制定了豆腐乳、茶叶加工标准，为促进富硒农产品上行销售创造了条件。强化产销衔接。积极借助中省市在岚“两联一包”和苏陕协作等资源，先后建立了校地合作、乡愁消费、农商互联、苏陕协作、文旅融合等5条稳定长效的产销衔接渠道，促进订单进山、产品出山。 

　　资源整合后的运营体系开拓了农产品上行线上销售渠道，发挥了线下集中配送优势，营造了电商创业的浓厚氛围，有效促进全县电商产业快速发展，推动了电商产业协同发展。自从物流整合以来，配送效率提升50%、成本缩减30%。进出港数、线上交易额、电商市场主体及从业人员同比翻番增长。镇村物流网点年均增收1000元以上，带动全县5000余名农户户均增收700元以上。