解读政府工作报告中有关“档案事业”的内容
近年，政府工作报告中始终强调发展档案事业，习近平总书记对档案工作曾有“四个得以”的精辟论述，强调 “经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案。” 今年国务院总理李克强再次强调： 应加强发展新闻出版、广播影视和档案等事业。 足以见得，档案是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要资源，在服务党和国家的重大决策中具有极为重要的作用。
以下是对政府工作报告中“档案事业”部分的重点、分类的解读，看完这一篇，作为档案人，会更清楚未来努力的方向；作为社会公众，也能更明白档案与自己的关系，以及档案在未来社会的重要性。
未成年人保护
全国人大代表陈海仪建议，完善未成年人权益保护与犯罪预防一体化处理机制，建立心理健康档案管理制度，预防青少年犯罪。
全国人大代表杨善竑建议，按照公共卫生群体健康档案管理标准，建立、管理、运用学生视力健康档案，形成动态电子信息库。
全国政协委员雷后兴建议，农村学校、公共卫生部门要建立留守儿童心理健康档案，建立长效机制。
全国政协委员于欣伟建议，全面建立儿童青少年视力健康电子档案，建立视力健康状况监测体系，完善学生视力健康实时监测与预警机制。
健康医疗
全国人大代表卢林建议，切实提升病历档案书写和管理水平，服务医疗、教学、科研和医患纠纷处理。
全国人大代表张伯礼建议，建立全民健康档案数据库，并积极搭建有利于促进居民健康的治病、体检、干预、康复等管理平台和医保制度。
全国人大代表李秋建议，推进“互联网+慢病”健康管理新模式，不断完善个人慢病专病档案，实现个性化、精准化慢病诊疗。
“建立疫苗检测记录档案”，全国政协委员张凤宝建议，尽快升级完善我国疫苗管理体制。建立检测记录档案，严把注射前最后一关。
全国政协委员、宁夏回族自治区政协副主席马秀珍建议，充分利用“互联网+”，打破院前急救信息孤岛，推进各类医疗信息的共享，提高院前急救医疗质量，保障健康中国战略的实施。
文化保护
全国人大代表罗霞建议，加强传统村落档案的科学管理，对传统村落有关的有保存价值的文字、图片、实物、影像资料都要列入收集范围。要加大对风俗习惯、传统手工艺人、民间传说、方言等口述档案的采集力度。
全国人大代表王勇超建议，针对民间文艺工作遇到了前所未有的冲击，应成立专门机构，积极抢救和挖掘民间传统文艺，收集民间传统文艺作品，利用摄影、摄像、录音等手段，建立民间艺人电子档案。
全国政协委员贺云翱建议，对流失海外的可移动文物和近代以来与中国有关的不可移动文物进行系统科学的调查和认定，建立完善的海外文物档案，为后续一系列工作的开展提供信息支撑。
全国政协委员张妹芝建议，建立大运河文化带历史文化街区保护档案，整体推进大运河文化带建设。
全国政协委员宋纪蓉建议，要建立文物修复档案，进行科学分析监测，制定出最小干预的文物保护方案，使文物和文化遗产“延年益寿”。
全国政协委员王济光呼吁，要建立历史文化名城名镇档案，促进中华文明传承。
全国政协委员刘广建议，要设立“国家级东北抗联红色革命教育基地”，成立东北抗联档案馆，全面整理东北抗联档案，深入挖掘东北抗联的红色文化内涵。
全国政协委员孙宝林呼吁，国家相关部门要对重要和一般文件资料的印刷、打印方式作区分，研发新型打印（复印）机，使重要的纸质档案资料能够长久保存。
社会管理
我国有3000多家公证机构、1.3万多名执业公证员。全国人大代表方燕建议，推行电子公证，加强公证档案管理。
全国人大代表吴列进建议，完善正向激励机制，将志愿公益服务记录记入信用档案。
全国政协委员、全国工商联副主席李家杰指出，建立学习进度档案，利用人工智能实现个性化教育。
全国政协委员岳秉飞建议，建立养犬档案，提高狂犬疫苗接种率。
未来发展
全国政协委员、国家档案局局长、中央档案馆馆长李明华建议，全面认可电子发票的档案凭证作用，以适应信息化发展趋势。
全国人大代表、山东银香伟业集团公司董事长王银香建议，建立完善的生产者信息档案和诚信档案，抓好农业源头质量控制。
全国人大代表、小米创始人雷军建议，发展智慧农业，通过无线传感器网络技术，进行基本信息管理、疾病档案管理、防疫管理、营养繁殖管理，发展智慧养殖。
全国政协委员、贵州省政协副主席孙诚谊建议，探索建立入网经营商户电子档案管理系统，推进智慧监管。
全国政协委员蔡金钗建议，建立民企员工职务犯罪预防机制，把信用档案作为员工职场“身份证”。
全国政协委员董瑞建议：针对国内的二手车市场发展的不当行为，为车辆建档，保护二手车消费者权益。
全国政协委员、华东理工大学教授蓝闽波建议，加快建立完善土地使用档案，为政府决策提供相关依据，真正做到“谁污染，谁治理”。
NO.1 专业的档案人才是否只存在于档案部门？
NO
不少人认为专业的档案人才只存在于档案局、档案馆等有关部门里，从“加强病历档案管理”“对民营企业建档”“完善土地使用档案”“探索建立入网经营商户电子档案管理系统”等提案中可以看出，当今社会，从经济发展到社会管理，各行各业需要建档的单位越来越多，这就需要更多的具有专业素质的档案人才。所以，未来完善各行各业档案系统的重要一环是档案专业人才的前期培养。
NO.2 许多实体档案是否已经到了抢救的地步？
YES
在此次政府工作报告划出的有关档案事业的重点当中，有很大一部分是对档案保护的提案。实体档案作为一种不可再生资源，已经引起党和政府的高度重视，无论对“文物修复档案”“海外文物档案”的提案，还是对“传统村落档案”“历史文化名城名镇档案”等，都表明实体档案的保护和修复工作依旧是档案部门工作的重点，同时将这些档案资料电子化（如建立“民间艺术电子档案”），更是将来努力的方向。
NO.3 档案是否与现代化无关？
NO
最初，大家对档案的第一印象都是古老的、泛黄的纸张，似乎和现代化建设没有多大关系。此次有关档案事业的提案中，“完善电子病历”“建立个人电子健康档案”“电子公证业务”“人口信息数据”“数据资源管理立法”，其中“建立学习进度档案”中还特别提到了建议发展“人工智能+教育”产业，这些都表明，档案不仅是人类文明的记忆，更是未来现代化社会发展的重要资源。
NO.4 档案是否与每个人都息息相关？
YES
常听有人说，只知道自己有一个个人档案袋，却不清楚档案袋中装了些什么，更加不知道档案与自身到底有什么样千丝万缕的关系。此次的提案中所强调的建立“委员履职档案”“疫苗档案”“青少年心理健康档案”“企业员工信用档案”“企业或个人信用档案”，甚至“车辆档案”“养犬档案”等都充分说明，随着社会发展，档案在老百姓生活的方方面面都能起到记录、监督和服务的作用。
