"禁土令"解除投诉激增 近5成涉及"工地夜间施工"

25.04.2016  05:00

  “旁边这工地白天晚上地干活,把人能吵死!”“我已经两天没合眼了,噪音太大!”……西安市“禁土令”解除后,媒体接到的关于工地施工噪音扰民的投诉量激增,尤其是工地夜间施工,让周边居民不堪其扰。

   >>案例

   北二环一工地整夜施工吵得居民睡不成

  从4月11日至4月18日,媒体陆续接到6条市民来电,称北二环一工地几乎每晚都在施工,吵得附近居民晚上没法休息。

  “好几台挖掘机彻夜施工,声音太大了!”市民王先生称,除了噪音,工地上的灯也彻夜亮着,“家里老人没法休息,娃没法学习,生活受到严重影响。”4月14日,媒体向西安市环境保护局发函咨询。

  4月20日收到回函,经查,市民投诉的项目工地为中航明珠,建设单位为西安立景房地产开发有限公司,近期该项目工地正在进行基坑开挖和土方外运,渣土车和施工机械作业产生噪音,影响周边居民正常生活。

  西安市环保局已向其下达了《环境违法行为改正决定书》,责令该项目工地立即停止夜间土方外运。同时,要求项目工地如因交通管制等原因,需要夜间土方外运渣土,必须提前到城市管理局渣土部门办理相关手续,并向附近小区居民进行公告。

  此外,西安市环保局未央分局还要求建设单位在今后渣土外运过程中,对装载机操作手和渣土清运司机进行教育,严禁鸣笛和野蛮操作,尽可能减少施工噪声对周边居民的生活影响。

  西安市环保局未央分局将加大对该工地的监管力度,一旦发现违法夜间施工,将立即依法查处。

  “对于正在出土阶段的工地夜间施工问题,环保部门一般是责令其到城市管理局办理渣土清运手续,如果遇到工地夜间违法主体施工或浇筑混凝土施工行为,会根据实际情况,处两万元以上十万元以下罚款。”西安市环保局未央分局的工作人员说。

  4月21日,反映人称,从4月18日起,该工地晚10点后再没有施工行为。

   >>数据

   3月4月噪音投诉猛增

   近5成涉及“工地夜间施工

  “禁土令”是西安市为应对冬季严峻的空气污染形势,针对冬季干旱、静风、多雾等不利气象条件多发的实际情况,在特定时间段制定的防霾举措。按照要求,“禁土令”实施期间(2015年12月1日至2016年2月底),西安市建成区内,除抢修抢险、地铁施工等作业外,其他在建工地停止开挖、出土、拆迁、倒土等土石方作业,城市管理部门暂停渣土清运审批。

  3月1日起,“禁土令”解除,各建筑工地也逐步恢复施工。与此同时,媒体接到的各类涉及工地施工噪音的投诉猛增。根据线索记录,3月1日至4月21日中午12时,媒体共接到关于噪音类的投诉共161条,其中涉及“工地夜间施工噪音”的投诉达79条,占所有噪音类投诉的49.1%。而1月1日—2月29日“禁土令”期间接到的噪音类投诉仅18条,也就是说,“禁土令”解除后,施工类噪音投诉量大增。

   >>规定

   即使审批过工地也不可连续3天施工

  按照规定,除了重点工程、抢险救灾工程和因生产工艺上要求必须连续作业,或者因特殊需要,确需在22时至次日6时期间进行施工的,建设单位须提前向当地环保部门进行申请,经过审核并办理“夜间建筑施工许可证”后,再贴出告示,告知周边群众后,方可进行夜间施工。

  《西安市环境噪声污染防治条例》中规定,未取得夜间作业证明或者未按照夜间作业证明的要求进行施工的,责令改正,处二万元以上十万元以下罚款。此外,施工单位未向周围单位和居民公布相关信息的,责令改正,处一千元以上五千元以下罚款。

  是否获得夜间施工许可并公布后,遇到噪音问题,周边市民就没法投诉?记者从环保部门了解到,即使经环保部门批准后可夜间施工,一周最多允许审批3天,最多审批两次,且不得连续3天施工,如市民发现有工地未经审批进行除渣土车清运外的建筑施工,或连续3天进行建筑施工,可拨打12369举报。

   >>知道一下

   夜间清运渣土是允许的但要减少对周围环境的干扰

  近期,还有不少市民关于工地噪音的投诉,经环保部门实地检查后发现,实为工地在进行渣土清运。而按照《西安市环境噪声污染防治条例》规定,工地可以在夜间进行渣土清运作业。

  4月11日,有市民投诉称,西安市友谊东路一工地夜间噪音大。媒体发函后,4月15日,西安市环保局碑林分局回函称,执法人员现场检查时发现,该工地正在进行出土作业,按照市政府规定,渣土清运车辆受交通管制,白天不可进城,因此渣土清运作业只能在夜间进行。《西安市环境噪声污染防治条例》第二十七条对此有明确规定。但同时《条例》也要求,施工单位应当调整施工作业内容,采取有效的环境噪声防治措施,减少对周围环境的干扰。

   曝光台

   这些工地噪音投诉已向环保部门发函

  针对近期的工地夜间施工噪音投诉,媒体从4月11日至4月19日逐一向西安市环境保护局发送新闻调查咨询函,部分噪音投诉已得到解决或回复,以下是未回函的函件内容。

  4月18日媒体向西安市环境保护局发函内容:

  ■投诉时间:4月14日

  反映内容:汉城南路与沣镐西路交会处旭景新港小区北边,一处工地白天停工晚上施工,噪音扰民。

  ■投诉时间:4月15日

  反映内容:凤城三路东口一工地24小时施工,噪音扰民。

  ■投诉时间:4月14日

  反映内容:长安区南长安街新星小区后面的西寨村内正在盖楼,距离住户窗户只有十米,最近连续四五天每晚彻夜施工,噪音扰民。

  ■投诉时间:4月14日

  反映内容:城东东方厂南隔壁有个翰林苑工地,连续三天晚上彻夜施工,噪音扰民。

  4月19日媒体向西安市环境保护局发函内容:

  ■投诉时间:4月19日

  反映内容:东二环高山流水对面的工地昼夜施工,从去年到现在,吵得人无法休息。

  ■投诉时间:4月18日

  反映内容:友谊西路和朱雀路十字西南角的有一片围挡,三天前开始24小时施工,噪音扰民。

  ■投诉时间:4月18日

  反映内容:西万路口天地源楼盘整夜施工。 记者马群 杨平

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