西安市强化农机公安联合执法，农机安全监管成效显著

西安市认真落实农机安全监管责任和农机安全惠农政策，强化农机公安联合执法，开展专项整治，强化教育培训，取得了良好成效。近年来，西安市没有发生过较大以上农机安全事故，拖拉机、联合收割机登记率由2014年的78.8%提升至2016年的88.8%，提升了10个百分点；持证率由2014年的44%提升至2016年的76.4%，提升了32个百分点；检验率由2014年的37.6%提升至2016年的81%，提升了43个百分点，农机安全态势稳定良好。

一是形成了长效化常态化的农机公安联合执法机制。2013年西安市农林委、市公安局交通管理局、市安监局、市财政局、市编办等五部门出台了文件，在全市各涉农区县都成立了执法中队，全市整体推进建立了农机公安联合执法机制。经过4年多连续不断的努力，周至、户县等6区县成立农机公安中队开展常态化执法，阎良、灞桥2区县与公安开展季节性安全检查，“6+2”的工作模式初步形成，有效维护了县乡道路安全秩序，促进了农机“三率”提高。

二是“三纵四级”落实安全生产责任。目前，西安市已将农机安全监管纳入了各级党委政府安全生产责任考核内容，市、区（县）、镇（街办）政府，市、区（县）农机主管部门，农机监理机构，监理机构与工作人员、监理机构与农机专业合作社以及拖拉机、联合收割机机主、驾驶人“三纵四级”都签订了工作责任书，夯实了各级政府、农机主管部门、监理机构、工作人员、驾驶人的安全责任。为开展各项工作奠定了坚实的基础。

三是全面落实农机免费管理，财政支持力度大。2012年，全省实行“两免一补”农机安全免费管理时，西安市财政落实了市、区县两级补贴50%的资金，并纳入了财政预算。在2008-2012年，市财政共拿出120多万，以项目的形式支持了“平安农机”创建活动。近几年，市财政每年列支80万元左右的农机安全监管项目，用于联合执法、安全装备、安全宣传和事故处理，保障了农机安全工作顺利开展。

四是规范化建设不断加强。2006年以来，全市各县区全面启用牌证管理网上办公系统，为区县配发了计算机、打印机、照相机，省市先后为区县配置了检验仪器、桩考仪、事故处理设备，提高了工作效率。全市监理员通过培训均持有“三员”证和行政执法证。西安市每年开展农机监理业务规范化考核检查，对区县驾驶人考核工作进行现场监督，形成了考试报告制度和档案抽查机制。

五是创新了安全宣传教育形式。西安市各级农机安全监管部门与主流媒体建立了紧密的联系，加大了报纸、电视等公共媒体的宣传报道。每年在《西安新闻广播》做嘉宾访谈、新闻节目、公益广告，在西安电视台《西安新闻》播出提要，在《陕西日报》《西安日报》《西安晚报》刊发消息、通讯，向全社会宣传工作成效，扩大影响。并且利用远程培训教育系统，向农机手发送农机安全知识，将手机上变成“空中课堂”，点对点的开展教育培训，提高农机手的安全意识和操作水平。市农机总站先后印制发放了“平安农机”宣传海报和挂历、《农机安全操作漫画》《农机安全图册》《陕西省农业机械安全操作规程》等。

农机安全监理处   刘飞  西安市农机监理与推广总站 薛建英 供稿