西安市持续抓紧农机安全生产大检查

今年以来，西安市农林委和市农机监理与推广总站认识清楚、部署扎实、督查有力，组织全市持续开展农机安全生产大检查，消除了农机事故隐患，遏制了农机伤亡事故的发生，为党的十九大顺利召开营造了稳定的安全生产环境。

一、从3月底到目前，持续开展了三次农机安全生产大检查。

一是三月底的“农机安全生产大检查大排查大整治”。市农林委下发了《实施方案》，市总站督查落实。4月12—24日，对全市8个涉农区县农机安全大检查大排查大整治活动开展情况进行了督查，对9家农机合作社进行了抽查。第一轮督查后，市总站于4月27日—5月25日又进行了“回头望”，分三个组分片包区县，不打招呼，一竿子插到底，对各区县整改落实情况进行回查，督促区县抓紧整改。检查情况看，8个各区县农业局都制定了活动方案，成立了工作机构、明确了活动重点、落实了工作责任，主要负责人深入田间场院，扎实开展了工作。

二是根据农机作业特点，将“三大”检查延续开展到6月底。5月17日，市农林委下发了《通知》，全市农机化主管部门和农机监理机构持续发力，加大工作力度，全力保障我市“三夏”农机作业安全，也取得了未发生死亡事故的可喜成绩。

三是“农机安全生产大检查大整治”、“持续开展农机安全生产大检查大整治”和“深入开展农机安全生产大排查大检查”。7月21日，市总站迅速落实市政办发〔2017〕67号文件和7月20日全市安全工作会议，21日市农林委安全工作会议精神，印发了《实施方案》；8月11日，又根据农业部、省农机局的行业安排，市农林委印发《实施方案》。8月4日，市站召开了安排部署会。8月22日，下发文件，安排了交叉检查活动。9月19日，召开了交叉检查情况通报会。

二、按照省农机局要求，扎实开展了五方面的检查。

一是检查农机安全生产责任落实情况。市、区县农业局贯彻落实省、市、区县安委会和省、市农机主管部门农机安全生产决策部署迅速、扎实；全市政府、农机化主管部门、农机监理机构和农机驾驶人落实了“三纵四级”农机安全生产责任；市农机总站印发了“党政同责、一岗双责”实施办法；全市农机监理机构扎实落实安全生产责任制、严格监管执法、安全防范制度措施落实到位、深入开展了专项治理情况。对农机合作社等安全生产管理责任落实、安全生产管理制度建立和执行情况、安全风险管控情况、隐患排查治理情况、应急管理情况进行了逐一检查，及时进行了整改。

二是农机安全监理免费政策落实情况。全市2012年全面落实了农机安全免费管理政策。实行免费管理后，绝大部分区县将农机安全监管经费纳入预算。

三是变型拖拉机专项整治情况。部署了变型拖拉机专项整治，开展了变形拖拉机存量摸底清查，目前西安市未发现变型拖拉机。配合四川等地开展了变型拖拉机牌证协查，坚决不给辖区内、外变型拖拉机核发牌证。

四是“平安农机”创建情况。9月，林委、市安监局、市交管局3部门联合下发了十三五创建通知；推荐、省级已经命名6个 “平安农机示范社和5标兵的申报和推荐工作。

五是农机监理规范化建设情况。农机安全监理执法人员持证上岗，拖拉机联合收割机登记、检验及档案管理规范，农机事故报送及档案管理规范。

三、检查措施有力，消除了事故隐患。

一是各区县农机公安联合执法中队加大了检查力度，严厉打击了无牌行驶、无证驾驶、违法载人等违法行为。共检查拖拉机、联合收割机3528台，查处156台、驾驶人4人。农机监理人员加大田间场院的检查，对灭失车辆进行注销，对老旧农业机械要求报废，严禁进行农业生产。

二是进村入户，免费进行技术检验，逐台排查安全隐患。目前共检验11211台。

三是加强了农机合作社的安全监管。按照《省农机局关于加强农机专业合作社安全管理的通知》精神，组织各区县农机监理站与农机合作社，各农机合作社与社员之间签定了安全生产责任书，落实了农机安全监理机构的行业监管责任和理事长的安全生产责任。要求合作社设立安全管理制度和安全员，规范了油料存放、农机摆放，落实了防火措施。高陵区、户县农机安全监理站向每一个合作社派驻2名农机安全督导员，户县为合作社制作了制度牌。全市共检查农机合作社73个。