西安市简化优化服务流程方便群众办事

　　日前，西安市下发《西安市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》，解决困扰基层群众办事和企业创业创新的“办证多”“办事难”等问题，不断提升公共服务水平和群众满意度。

　　推行“一口受理”打通群众办事“最后一公里”

　　《方案》要求，市政府各工作部门、各区县政府、各开发区管委会要依据法律法规，编制公共服务事项清单，对本辖区以及有关国有企事业单位、中介服务机构的公共服务事项进行全面梳理，列出目录并实行动态调整。要以创业创新需求为导向，明确有关政策支持、法律和信息咨询、知识产权保护、就业技能培训等综合服务事项；以公共服务公平、可及为目标，明确公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项。要对所有公共服务事项逐项编制办事指南，细化到每个环节，并通过政府网站、宣传手册等形式向社会公开。

　　依据法律法规，最大限度地精简办事程序，减少办事环节，压缩办理时限，改进服务质量。加快政务大厅功能升级，变“多头受理”为“一口受理”。建立健全首问负责、一次性告知、并联办理和限时办结等制度，积极探索推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务，消除“中梗阻”，打通群众办事“最后一公里”。

　　 砍掉无谓证明加快推进公共服务信息共享

　　坚决砍掉各类无谓证明和繁琐手续，尽量压缩需要提供各类证明材料的弹性和空间。凡是没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消。凡是办事部门可以通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不得要求申请人提供有关证明材料。

　　同时，积极探索“容缺受理”制度，由申请人书面承诺符合相关条件并进行公示，办事部门先予以办理，再相应加强事后核查与监管，进一步减少由申请人提供的证明材料，提高办事效率。

　　《方案》提出加快推进信息共享。按照“互联网+公共服务”新模式，搭建公共服务信息平台，及时将与群众生产生活密切相关的供水、供电、公路、铁路、有线电视网络、宽带网等基础性公共服务，教育、医疗、社会保险、技能培训等社会性公共服务，党政群机关政务服务网、高新技术交易平台、融资担保、中小企业信贷服务等经济性公共服务等全部纳入平台，从源头上避免各类“奇葩证明”“循环证明”等问题。

　　 建设网上办事大厅运用网上监督畅通投诉举报渠道

　　加快推进市、区县(开发区)、镇(街)三级实体政务大厅和网上办事大厅建设，推动实体政务大厅和网上办事大厅一体化运行管理。凡具备网上办理条件的事项，都要推广实行网上受理、网上办理、网上反馈，实现办理进度和办理结果网上实时查询。要加快构建实体政务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式相结合、相统一的公共服务平台，为群众提供方便快捷的多样化服务。

　　同时，全市将建立公开透明的公共服务监督系统，探索运用网上监督系统，畅通群众投诉举报渠道，实现公共服务全过程可监督、可考核、可追责。市推进职能转变协调小组办公室每年至少组织开展1—2次督导检查，对存在问题的地方和单位及时督促整改，对群众反映强烈的庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责、服务态度生硬以及不作为、乱作为等问题，要加大问责追责力度。

责任编辑：殷誉玮　　审核：岐山