汉中市镇巴县“挂图作战”开启精准脱贫新模式

　　对象上墙、内容上墙、目标上墙、措施上墙、责任人上墙……在精准脱贫工作中,汉中市镇巴县紧紧围绕“356”精准脱贫要求,倒排工期，挂图作战,将各项帮扶措施及落实情况全部晒在“阳光”下，确保到2018年如期实现全县129个贫困村5.57万贫困人口脱贫摘帽。

　　该县以脱贫攻坚统揽中心工作全局，出台了《镇巴县2016—2018年打赢扶贫攻坚战实施方案》，成立了以县委、县政府主要领导为组长的脱贫攻坚领导小组和脱贫攻坚指挥部，抽调专人成立县脱贫统计监测中心，细化任务，明确责任，推进全县扶贫攻坚工作。印发了《镇巴县贫困村巡查调研工作实施方案》，采取“县级领导带、责任部门管、联扶单位帮、镇村领导抓”的办法，逐级夯实脱贫责任，严格落实脱贫攻坚单项考核、季度交账、年度述职和一票否决制度，切实用一项一项的具体措施，全力保障脱贫攻坚目标任务落到实处。

　　该县密集召开脱贫攻坚会议，围绕扶贫对象分布、脱贫任务规划、扶贫对象帮扶措施等将全县划分为20个独立攻坚作战区，结合《镇巴县扶贫开发建档立卡“回头看”工作实施方案》及《镇巴县级机关企事业单位包村和干部驻村联户扶贫工作实施方案》和“842”（8个排除条件，4个必须纳入条件，2个同等情况下的优先条件）精准识别机制，重新对贫困村和贫困人口进行精准识别、建档立卡，对号入座把全县18157户5.57万贫困人口分成兜底保障类、重点扶持类、自身脱贫类三大类，精准细化为兜底保障、疾病救助、移民搬迁、智力扶贫、产业扶贫五个群体，一对一落实给该县31名县级领导和159个部门单位的2200余名干部职工，通过“连亲结对帮扶卡”与贫困户建立起“亲戚关系”，实现精准脱贫政策宣传、贫困村（户）档案规范化管理、干部联户脱贫责任三个全覆盖。制作包扶干部因户施策“五清”（底数清、问题清、对策清、责任清、任务清）和贫困村精准脱贫因村施策“六表”（贫困村基本情况表、精准扶贫问题表、项目需求表、村级规划表、驻村工作台账表、增收和脱贫任务时限表）并喷绘上墙，以“作战图”的形式展示未来3年打赢脱贫攻坚战的路径和保障措施，让群众了解规划、支持规划、参与监督实施。“作战图明确了扶谁、谁扶、咋扶的问题,使工作任务进一步细化,工作职责更加明确，这些图表是我们村当前及今后打赢精准脱贫攻坚战的指挥棒。”镇巴县小洋镇木桥村支书罗晓丽说。县扶贫办利用县、镇、村三级精准扶贫数据库和信息服务平台，对贫困户、贫困村及扶贫项目运行实现动态跟踪、监测和评估，确保低收入人口稳定脱贫。

　　同时，该县每年整合财政资金1000万元，强力推进“五大脱贫攻坚行动”和“1+19配套支持计划”，细化“十个办法”，研究制定产业扶持资金管理使用办法，出台社会兜底相关政策，着力在产业发展、易地搬迁、生态补偿、教育扶贫、社保兜底五大路径，以及果、畜、菜、药、劳务、电商六大产业上集中攻坚，真正做到扶到点上、扶到根上。

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