科技帮扶到农家 汉中市洋县深入推进“百队千人帮万户”侧记

      施策：以破解难题为导向

      面对贫困户和农村专业合作社在发展脱贫产业中缺信心、缺技术等诸多难题，该县按照“系统化思维、精准化布局和全域化覆盖”的原则和“配套支撑、精准施策、帮扶到户”的要求，从全县党员示范户、致富带头人、产业大户、专业技术人员中精选1000余名责任心强、服务群众积极性高、有一定专业特长和服务本领的科技致富能人，组成108支党员先锋队和科技服务队，对有产业发展意愿和基础的1.5万建档立卡贫困户、专业合作社实行一对一、点对点帮扶，充分发挥党员干部在脱贫攻坚主战场上的先锋模范作用，真正把产业扶贫这一精准脱贫的基础做实做强。

      按照精准施策的要求，该县结合稻米、蔬菜、果品、养殖、林特5大产业的布局，在每个镇办配套组建了5至6支科技服务队全程无缝跟踪服务贫困户和合作社发展产业。根据专业合作社和贫困户实际需求，服务队选派相应的示范户引领发展、专业技术干部到户指导，实现对等服务、专项服务。今年以来，通过开展“百队千人帮万户、精准扶贫当先锋”活动，全县新增扶贫产业示范基地32个，带动大多数贫困户都掌握了2项农业实用技术，落实了一长一短2个脱贫主导产业，为脱贫增收奠定了产业基础。

      帮扶：以带动发展为目的

      为切实提高服务队的帮扶成效，该县进一步细化帮扶责任，要求服务队具有高级技术职称的成员每人至少包扶10户贫困户、2个专业合作社；中级职称的成员每人至少包扶8户贫困户、1个专业合作社；其他人员每人至少包扶20户贫困户，3年不变，直至脱贫见效为止。所有服务队每月到包联镇（办）、村组开展集中服务不少于2次且随叫随到，对结对帮扶的贫困户实行定期走访，开展全程服务。服务队采取集中服务与分散服务相结合，通过区域集中培训、“手把手”现场教学、田间地头讲解指导、示范基地观摩等形式，全力以赴为贫困户发展产业排忧解难。至目前，各服务队已累计开展集中培训470多场次、“手把手”现场指导2800多人次，极大地帮助贫困户破解了产业发展面临的难题。

      帮扶中，全县108个服务队一改往日漫灌式、应景式帮扶，探索根据每户不同情况开展菜单式、定向定量帮扶，真正实现了靠技术帮扶带动贫困户发展产业脱贫致富。活动开展以来，全县各党员先锋队、服务队指导帮助贫困户12000户，到田间地头、农舍家院累计协调解决各类问题3000多个，有效化解了贫困户的思想包袱，形成了党员群众携手并肩促脱贫的新风貌。

      问效：以群众脱贫为标准

      该县把落实省委“三项机制”作为推动“百队千人帮万户”的强大动力，先后建立了“清单纪实”、“三方评价”、“四位一体”的管理考核机制，统一印制党员先锋队、科技服务队工作任务纪实清单，由各工作队每半年向服务对象所在地镇办和对口涉农部门提交任务落实情况纪实清单，由受益贫困户、左邻右舍代表、帮扶所在村两委三方联评帮扶成效。同时，县委专门成立6个督导组开展“六个一”督导暗访，组织人事部门根据联评结果、日常考核和督导检查情况，按照“三项机制”实施办法，落实奖优罚劣、激励问责，严防图形式、走过场。

      实实在在的帮扶给贫困家庭发展产业吃了“定心丸”，解决了贫困群众的燃眉之急，贫困户发展产业的积极性空前高涨。目前，全县新发展油用牡丹5000亩、叶用银杏3000亩、白芨500亩、优质稻米5000亩，新增规模养殖大户800户，纸坊办通过实施梨果丰产高效种植项目，带动周边300余户贫困户年增收近百万元。黄安、戚氏、茅坪通过党员先锋队引领推广菌类技术成果应用，创造了该县菌类单产的新纪录，户均增收1万元，科技帮扶成效进一步凸显。