创新机制 搭建平台 我省科技金融结合试点工作取得显著成效

　　2013年8月底，全省科技型中小微企业贷款余额达134.75亿元，较年初增加了39.6亿元，有1114户科技型中小企业获得贷款，较年初增加了217户，是2012年全年的1.25倍。

        目前，西安高新区已有96家高新技术企业完成股份制改造，在陕西证监局上市备案企业14家，在中国证监会上市备案企业6家。

        拟上市企业培育成绩显著。2011-2012年，重点培育拟上市企业21家。目前，天和防务已通过证监会发审委IPO审核，蓝晓科技、思安新能源等2家IPO候审；两年来，省科技厅、财政厅安排资金2940万元，吸引社会投资89706万元，支持21家重点培育拟上市企业实施重大科技项目。截止2012年底， 21个项目新增产值72261万元，累计实现销售收入73909万元、净利润8634万元、出口额51万美元、实缴税金3233万元；增加就业人数2580人次。项目申请专利62项，其中发明专利27项；获得专利授权29项，其中发明专利3项。省级成果登记3项；获得省级和地厅级科技奖各3项。

　　陕西科技资源统筹中心投入运行，举办各类产学研交流活动500多场次，为科技型中小企业提供线下线上服务各类科技服务超过46万次。

        以上成绩的取得，得益于省科技厅、省财政厅、省金融办，“一行三局”等部门紧密协同，迅猛推进科技和金融结合试点工作。

        一、以创新财政科技投入为突破口，探索了科技投资体制改革的新路径

        一是成功试水了科技财政股权投入的新型科技投资方式。2011年，利用陕西工业技术研究院投资平台，采取股权投资方式，向西安派瑞功率半导体变流技术有限公司投入资金1000万元，持有该公司1000万股（股权份额占该公司4.13%）；二是建立科技企业科技保险补贴机制。2013年，省级科技保险补贴资金到位500万元。科技保险补贴资金不仅可充分调动企业研发的积极性，且有利于吸引社会资本聚焦科技研发、中试和产业化。三是设立科技成果转化引导基金。目前，已到位资金1亿元，基金管理中心已与省内外12家外投资机构达成合作协议，拟发起设立的首只子基金—西安先科创业投资基金筹建工作正在积极推进中。

        二、以创新银行业金融机构和金融产品为突破，探索金融要素支撑科技产业发展新模式

        一是陕西银监局出台了全国第一部《科技支行监督管理办法》，有效引导了银行业金融机构支撑科技型中小微企业发展。继西北首家科技支行—长安银行高新区科技支行顺利运行后，全省共设立了6家科技支行（工商银行、建设银行、交通银行陕西省分行，中行陕西分行及西安银行）。科技支行已为30多家科技型中小微企业投放科技贷款超过8亿元。二是设立陕西省科技金融产品研发中心。引导在陕金融机构，研究开发各类符合各阶段科技型企业发展需求的科技项目过桥贷、高企信用贷、集合贷等金融产品。三是设立科技贷款风险补偿资金。目前到位资金5000万元；省财政厅、科技厅与相关试点市、区签订风险补偿基金合作框架协议。

        三、以建设科技金融服务平台为支撑，创新科技企业金融服务新模式

        一是省科技资源统筹中心等平台相继建成投入运行。平台联系的120多家证券、律师、担保、咨询等专业化中介服务机构，已服务300家企业。二是全国首条400科技型企业融资服务热线顺利开通，已为近700家企业提供信息服务，其中，5家企业共获得贷款2000万元。三是全省科技金融信息服务系统建设，进展顺利。系统将成为对接企业融资需求和金融机构产品最直接，最直观的桥梁。四是常态化的科技金融结合“金桥”系列讲座，已举办了讲座12期，培训近200个企业代表。

        四、首批科技金融结合试点市（区）试点工作梯次推进，各具特色

        西安高新区建立了科技企业信用平台，初步实现了省55万家企业的基本信息和高新区企业的信用信息的查询、共享和融资信息对接。咸阳市探索创新财政投入方式，不断加大科技信用担保公式平台资本，为科技型中小企业提供45亿元企业担保贷款。已累计为160户科技企业提供贷款担保服务，争取银行贷款近8亿元；宝鸡市设立了1000万元科技贷款风险补偿资金和总规模为2.5亿元的陕西省高端装备高技术创业投资基金，探索出商标权、专利权质押贷款新模式。杨凌示范区不断拓展企业直接融资渠道，2012年5月，示范区管委会成功发行了示范区第一支企业债券，总规模15亿元，发债规模占到2012年全省企业债规模的15%。2012年7月23日，又成功发行了赛德高科、秦川牛业、秦宝牧业等三家企业8100万元中小企业集合票据。