在创新中实现新跨越——2015年宝鸡市招商引资工作回顾

        2015年全市招商引资工作坚持以“四个一”机制不动摇，以大项目招商、精准招商、商会招商、科学招商为重点，紧盯全年目标任务，夯实措施，狠抓落实，取得了较好的成果。全年共完成招商引资项目865个，实现到位资金801.34亿元，省际到位资金完成630.8亿元，分别占年度任务的106.85%、105.13%。招商引资作为全市经济增长的强力引擎，已经成了经济发展的        “推进器”和转型升级的“主抓手”，为全市持续、科学发展提供了主要助力，撑起了宝鸡经济借助外力发展的脊梁。
科学招商结出丰硕成果。面对土地紧张、生态要求严格、劳动力成本上升等新常态，不断创新招商方式，实现了由招商引资向招商选资转变、由单纯追求数量和速度向规模和质量转变、由单纯的减税让利向提供一流服务转变，更加注重项目的投入产出比、土地利用率、财税贡献度、容纳就业数、环保等综合因素，进一步提高了招商引资的质量和水平。积极发挥招商顾问和3个驻外办事处的优势，围绕电子信息、汽车及汽车零部件、高端装备制造、文化旅游等产业，开展投资方向研判，分析产业发展的态势，明确招商引资工作方向，依托招商顾问的所在城市，梳理针对性强的重点目标企业80多家，锁定北京、上海、广州、深圳、武汉等10个目标城市跟踪促进。招商思路的创新，结出了累累硕果。2015年全市招商引资到位资金突破800亿元，再创历史新高。
        互联互动商机不断。2015年我市主动出击寻求商机，不断“走出去、请进来”，让招商工作风生水起。一年来，全市组织和参加国内外重大招商活动10批次，参加人数1100人次；市、县两级组织招商小分队开展招商活动557次。先后邀请韩国、日本、新加坡等国和上海、天津、北京、香港、广东、浙江、四川、福建等28个省市及福建陕西商会、上海陕西商会、云南陕西商会、广东陕西商会、深圳陕西商会、匈牙利陕西同乡会、青海陕西商会等23个商会的共413批、1538人次客商到我市投资考察。每一次招商促进活动，始终瞄准重点产业、时刻盯紧重点企业、视野环顾重点区域，积极开展“一对一、点对点”小分队叩门招商，着力在引进具有全局性、战略性、品牌性和引领性的高端项目上求突破。通过“走出去、请进来”，广泛宣传宝鸡、推介项目、拜访企业、投资洽谈，取得一系列合作成果。2015年全市组织和开展招商活动共计签订招商项目602个，合同引资超过2000亿元。
        重大招商项目取得新成效。2015年市县区两级始终把引进重大项目和推进项目落地作为招商引资的核心任务来抓，开展了“进基层、进园区、进企业”活动，实地掌握项目进展情况，了解企业存在困难，协调解决项目难题，取得良好成效。市政府主要领导对重大项目落实、重点招商活动的开展多次作出指示，并于9月17日主持召开汇报会，听取各县区和园区重大项目落实情况。特别是召开通过联席会议、项目汇报会、建立专报制度、开展督查考核、举办银企对接活动等一系列措施，促成一大批重大招商项目落地开工建设。2015年全市引进1～5亿元的项目211个，引资额413.89亿元；5～10亿元的项目44个，引资额125.3亿元；已经确认开工的10亿元以上的项目18个，引资额300.75亿元，为全市经济发展注入了新动力。
        招商引资领域不断扩展。在引进装备制造业、农业产业化、新材料、汽车及汽车零部件、能源化工等重点领域外，进一步加大对太阳能光伏、现代服务业、商业物流和文化旅游等新兴产业的招商力度。2015年全市引进的新兴产业类项目237个，合同引资额占到全市整个合同引资额的50%以上。其中现代服务业、商贸物流类项目172个，合同引资额444.21亿元，占29.21%；文化和旅游项目65个，合同引资额215.11亿元，占14.15%。特别是文化旅游产业招商取得了实质性突破。总投资上百亿的渭河百里画廊项目顺利实施；陕旅集团将在岐山周公庙基础上打造“5A”级“周文化大景区”；港中旅与陇县达成投资意向，将把关山风景区建成中国西北内陆地区唯一的以高山草甸为主体的旅游景区。太白山景区、大水川、七星河、西奈山、灵宝峡、龙门洞等通过招商项目投资合作，景区综合实力大幅提升，带动辐射能力明显增强。
        产业特色更加明晰。2015年全市新引进招商项目中，装备制造、新能源、信息通讯等工业类项目218个，合同引资额635.29亿元，占全市合同引资总额的41.78%，充分说明装备制造、新能源和信息通讯产业仍然是我市的主导产业。同时，凤县、太白、陇县、千阳、麟游等5个山区县在设施农业、清洁新能源方面已具一定规模。如千阳的万亩矮砧苹果项目，凤县、陇县的风力、光伏发电项目等。4个平原县和宝鸡高新区瞄准产业集群招商，把引进10亿元以上的大项目作为工作重点。如蔡家坡的铜及铜合金材料项目和新能源汽车项目、宝鸡高新区的100万套轻卡变速箱制造项目、凤翔县总投资10亿元的西凤酒城文化产业园项目等都是围绕我市的重点产业引进的项目。
        项目包装水平进一步提升。按照“转型升级”总要求，围绕宝鸡发展的重点产业，准确把握产业发展的趋向、企业投资的动向、宝鸡发展的方向，通过与行业协会、科研院所、对外机构、产业基金等充分对接，认真研判全市资源、环境、产业等优势，科学分析国内外资本投资的趋向，编制了《全市招商引资十三五规划》。为了提高项目包装质量和水平，全市建立了项目包装、储备数量和质量评价目标体系，立足长远，论证储备了一批带动能力强，质量高、效益好的大项目，并通过搞培训、咨询专家学者、下县区园区调研等手段，不断提高项目包装策划人员素质。同时，从500个储备项目中筛选包装了80个项目，精心印制了2015年重点招商项目册和投资指南。包装的招商项目做到了项目建议书的深度，为精准招商奠定了良好的基础。
        投资环境得到极大改善。市投资商及企业投诉中心充分发挥协调督查职能，变“开门等投诉”为“上门解决问题”，主动到企业协调解决困难和问题，全年共走访各类驻宝企业52次，协调处理各种问题32项。通过现场调研、协调处理、案件交办、督促落实等形式，妥善处理企业的投诉，重点对德瑞钛业集团房产拆迁赔偿、三迪商业管理公司办理注册手续、中铁宝鸡机械工程公司机车基地轨道规划审批、惠丰农业科技有限公司用水、茵香河国宾馆土地审批等6起企业投诉进行跟踪调查，积极与市国土资源局、市规划局、市文管会、市拆迁办等单位沟通、协商，有效化解了有关矛盾，解决了企业生产经营中遇到的困难和问题，有力地推动了项目建设及企业发展。为切实夯实市级环境保障部门的职责，对全市25个投资环境保障单位和相关县区进行上门走访，对责任范围内的问题进行了转交；同时针对今年我市投资环境现状，对招商引资企业关注度较高的土地、规划、用水用电、基础设施配套等问题进行调研分析，并及时反馈至市级环境保障部门，有力地促进了投资环境的进一步优化。
        对外经济合作取得新突破。积极与市工商联配合，对宝鸡21个商会组织进行了走访调研，征求对招商引资、投资环境、政务服务等方面的意见建议，了解他们在宝生产生活状况，切实为商会服务。驻宝商会今年共为宝鸡市介绍投资信息60条，在宝投资项目12个，总投资113亿元。继续加强与外省宝鸡籍成功企业家的联络工作，引导他们组建外埠宝鸡商会组织。目前广东宝鸡商会、上海宝鸡商会已经建立，新疆、重庆、云南宝鸡商会正在筹建之中。充分发挥商会组织的平台作用，为招商引资牵线搭桥，介绍信息，开展以商招商。今年以来先后有广东、深圳、新疆、上海、云南、北京、青海、天津等十多批宝鸡籍成功人士回乡考察洽谈项目。同时，加大对外合作交流工作力度。多次与有关部门协调沟通，通力合作，经过与深圳宝安区反复洽谈，于今年4月份正式缔结为友好城市，为两地在经济、文化等领域的互动合作创造了条件；与甘肃省陇南市进行了互访沟通，9月份该市党政代表团来宝考察期间，两市签署了经济合作框架协议；5月份，在宝鸡首届“钛博会”期间，积极邀请四川攀枝花市、河南洛阳市、辽宁鞍山市、广西柳州市等友好城市来宝参会。通过友好往来、合作交流，全市区域经济合作取得了新成效。