2014年西安市农机安全工作呈现六个亮点

      2014年，西安市不断适应农机化快速发展的新形势和安全发展的新要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实安全责任、免费管理，推行农机、公安联合执法，开展专项整治，强化教育培训，取得了良好成效。全市农机安全生产形势是近5年来最好的一年。呈现出六个工作亮点：

一是“三纵四级”机制落实安全责任。建立了市-区（县）-乡镇（街办）政府，市-区（县）农业主管部门，市-区（县）农机监理机构-工作人员的“三纵”，市、区县、乡镇、驾驶员“四级”农机安全责任落实机制，夯实了各级政府、行政主管部门、监理机构、工作人员、驾驶人的安全责任。全市“三纵”部门全部逐级签订安全责任书，与驾驶员签订安全责任书达到98%。

二是“两免两补”政策提高农机“三率”。全市实施了农机牌证发放、安全检验免费和农机互助保险、驾驶人培训补贴，全年共投入惠农资金198.205万元，其中，省级132.255万元、市级65.95万元。市级配套了农机检验资金39.1万元，补贴互助保险资金17.25万元，补贴驾驶员培训资金9.6万元。全市新登记拖拉机、联合收割机1970台，考核发放驾驶证699本，检验合格拖拉机、联合收割机9191台，办理农机安全互助保险2197份。

三是“顶层设计”推进农机公安联合执法。去年12月，西安市农业委员会、安全生产监督管理局、公安局交通管理局、机构编制委员会办公室、财政局五局（委）联合印发了《关于在全市各涉农区县成立农机联合执法中队的通知》，从组织机构、工作职责、人员组成和经费列支等方面，规范了区县农机联合执法中队建设工作。7月9日，市农委、市交通管理局又下发了《关于进一步加强和规范联合执法队伍建设的通知》（市农发〔2014〕130号），对该项工作再部署、再安排。“三夏”以来，市农委、市交通管理局数十次深入区县农业局和交警大队、农机监理站，进行了督促检查。截止目前，户县、临潼、蓝田、高陵、周至、长安6个区县先后通过政府办公会或是编办发文，成立了机构，中队人员、经费、车辆、装备、办公地点“六到位”。阎良、灞桥也建立了季节性联合检查机制，全市所有农业区县都开展了此项工作，实现了全市联合执法检查全覆盖。 “三秋”期间，各中队开展了上路执法检查，共检查农业机械875台次，处理处罚116台次，严厉打击了农机安全生产违法行为。

四是“六打六治”行动排查安全隐患。在全市集中开展了“六打六治”打非治违专项行动，共排查各类农业机械2092台件，发现一般隐患557个，已全部整改到位。开展了为期两个半月的在册拖拉机联合收割机专项清查行动，已经注销拖拉机、联合收割机5580台，告知停用的拖拉机、联合收割机989台。

五是“空中课堂”培训加强宣传教育。充分利用广播、电视、网络等媒体开展农机安全宣传，尤其是利用远程培训教育平台向机手发送手机短信，全年发送农机惠农政策、农机维修常识、农机安全知识和安全提示信息7.4万条，增强农机手的安全意识，努力形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的局面。

六是“干部上大学”加强队伍建设。8月11-15日，在杨凌举办了全市农机监理人员业务素质提高培训班，培训农机监理干部65人。开展了农机法律法规、农机事故处理、农机规范化管理知识培训，提高了农机队伍依法行政的能力。

西安市农机监理与推广总站      薛建英供稿