4月1日，府谷县召开第十七届人民代表大会第五次会议。王乃延、辛耀峰、白雪梅、李胜元、杨鹏程、温子斌、杨艾霞、刘咏康、王道山、尚建林、白守和、刘王留、周艳华、孙云林等大会主席团成员在主席台就坐。县人大常委会副主任白守和主持大会。
本次大会应到代表158人，实到代表139人，符合法定人数。
会上，县长辛耀峰作了《府谷县人民政府工作报告》；县人大常委会主任王乃延作了《府谷县人民代表大会常务委员会工作报告》；法院院长罗云作了《府谷县人民法院工作报告》；检察院检察长张旭东作了《府谷县人民检察院工作报告》。根据会议议程,大会印发了《2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、《2014年财政预算执行情况与2015年财政预算（草案）的报告》。
辛耀峰在报告中说，2014年是府谷经济社会发展极为困难的一年。面对复杂严峻的经济下行形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县人民政府始终坚持稳中求进的工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、强城镇、惠民生、优生态、防风险等各项工作，全县工业经济平稳运行、转型升级取得突破、“三农”工作成绩喜人、承载能力全面提升、群众得到更多实惠、发展活力加快释放、社会大局保持稳定、政府建设全面加强。
辛耀峰指出，2015年政府工作的指导思想是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神，按照县委“三稳三上”的年度发展思路，主动认识、适应和引领经济发展新常态，把促转型、调结构放在更加重要的位置，狠抓改革攻坚，坚持创新驱动，加强民生保障，注重风险防控，强化基础改善，推动县域经济社会平稳健康发展，奋力开创“一县三区”建设的新局面。主要预期目标是地区生产总值475亿元，增长9%；固定资产投资166亿元，增长11%；财政总收入82亿元，增长18%，其中地方财政收入23.8亿元，增长3%；城乡居民收入分别为33700元、14100元，分别增长3%和5%；人口自然增长率控制在6.5‰以下；万元GDP能耗下降到1.15吨标准煤。
辛耀峰强调，面对经济下行严峻形势，2015年全县上下要勇于应对挑战、加大改革创新、推动转型发展、强化民生保障、追求务实理性。主要任务包括：一是突出市场引导，主抓产销衔接，重抓项目建设，常抓调控管理，全面推动工业经济持续稳定增长；二是拿出实实在在的措施帮助民企脱困，加大产业结构调整，推动资源深度转化，培育发展接续产业，扎实做好试验区建设各项工作，奋力打造县域经济升级版；三是坚持特色引路，大力发展现代特色农业，不断夯实农业发展基础，继续做好扶贫工作，推动“三农”工作再上新台阶；四是抓好改革攻坚，深化经济、社会、行政、规划领域改革，加快释放发展内生活力和动力；五是注重城乡统筹，完善城镇功能，改善城乡基础，强化城市管理，着力提高综合承载能力；六是认真贯彻实施新《环保法》，推进节能减排，建设生态宜居的美好家园；七是树立民本理念，本着“少花钱，多办事；花小钱，办大事”的原则，全力办成十件民生实事，在教育、就业、卫计、社保、住房、社会治理方面织密织牢民生保障网；八是强化自身建设，严格依法行政，建设法治政府，严厉惩防腐败，建设清廉政府，严抓作风改善，建设服务政府。
王乃延在报告中指出，2014年县人大常委会在县委领导下，围绕全县中心工作，履行宪法和法律赋予的各项职权，认真落实常委会年初向人民代表大会报告的各项工作，积极行使对计划、财政、专项、重点工作的监督职权，认真开展执法监督，积极开展视察调研活动，组织一府两院组成部门负责人向人民报告工作，对2013年人大常委会作出的审议意见落实情况进行监督，进一步加强代表工作，加强人大常委会自身建设，为全县经济社会发展发挥了应有的作用。县人大全年共举行常委会议10次、主任会议20次，听取和审议“一府两院”工作报告92个，组织执法检查1次、视察4次，开展专题调研38次，提出审议意见7项38条，作出决议、决定7项，任命国家机关工作人员8人次，免职5人次。
王乃延要求，2015年县人大要认真开展各项监督工作，切实加强对计划、财政、专项、重点、司法和各项审议意见落实情况的监督；积极开展视察调研工作，开展规范性文件备案审查工作；切实加强代表工作，提高代表履职能力；进一步加强人大常委会组成人员联系代表工作，广泛征集代表意见，进一步推动代表联系选民工作，推进代表议案、建议办理工作，为全面完成本次大会确定的各项目标任务，为府谷经济社会转型升级、科学发展，为加快建设“一县三区”而努力奋斗。
（王卫华）
