延安市开展政府非税收入管理改革落实情况检查工作

为进一步加强非税收入管理，严肃财经纪律，近日，按照省厅要求，延安市组织开展了政府非税收入管理改革落实情况检查工作。检查采取分级自查的方法，检查内容主要有政府非税收入管理制度建设情况、收费清理改革推进情况、非税票据使用管理情况以及非税系统上线情况。

通过自查，延安市各级财政部门总体上都能够做到执行政策到位、落实管理要求到位。其中 在制度建设方面 ，市、县两级均制定了加强非税收入管理相关制度和办法，为非税收入管理工作纳入制度化、规范化轨道提供了依据，做到了用制度管事，按程序办事。 在收费清理改革推进方面， 全市各级均能严格按照中省公布的行政事业性收费和政府性基金目录清单执收，对明令取消、停征、减免的收费基金政策都能按时按要求执行到位，没有违规设立收费项目、擅自提高收费标准的情况。 在非税票据使用管理方面， 市级和各县区都能做到统一票据管理，实现“以票管收”。坚持以财政票据管理为“龙头”，以非税收入征缴管理系统为强力支撑，全面启动以《陕西省政府非税收入一般缴款书》为主的新的财政票据体系。加强票据的领购、保管、发放、使用、核销及其监督管理制度建设，规范票据购领归属关系和程序。 在非税系统上线方面。 全市各级都使用了全省统一的非税收入收缴管理系统，市级和大部分县区的所有执收执罚单位已全部上线管理，实现了政府非税收入的全覆盖。

自查中，发现了管理和执行中存在的一些问题。一是非税收入制度执行还有不到位之处。二是个别执收单位对于小微企业的认定标准模糊，对小微企业免征的收费项目执行过程比较困难。三是票据使用管理中，存在有个别单位取消和停征收费项目后没有及时到财政部门缴销票据的问题。四是非税收入收缴管理系统运行中有时存在内部网络联结不畅问题。

针对发现的问题，延安市财政局将采取以下措施予以整改，确保自查工作出成效。一是将各项制度办法切实落实到位，充分发挥制度管制作用。二是形成部门联动机制，合理界定小微企业，实现信息共享。三是加强票据和非税收入管理日常稽查工作，将集中检查和经常性检查相结合。四是应用好非税收入收缴管理系统，实现对非税收入的科学精准管理。