本网讯 2016年8月9日，陕建安装集团喜获住建部颁发的市政公用工程施工总承包特级资质及市政行业工程设计甲级资质，成为了迄今全国22家取得该项特级资质企业中唯一的省属安装企业,开创了西北省属建筑、市政施工企业取得该项特级资质的先河。
近几年，我省建筑企业资质等级晋升喜讯频传，陕建一建、五建、安装集团，西安建工、九冶建设等省内大型建筑企业相继取得了建筑行业的特级资质，一级资质企业数量3年来增加了218家，二级资质企业增加了576家……这一系列成绩的取得，与省委、省政府一直以来高度重视建筑业的改革发展、省住建厅多措并举为建筑企业晋升资质等级提供支持密不可分。
2014年9月，省政府召开全省建筑业改革发展电视电话会议，部署推进建筑业转型升级和加快发展工作，会议要求全省建筑企业以先进理念提升自身，积极晋升企业资质资格，培育壮大一批市场主体。同时，省政府出台《关于推进建筑业转型升级加快改革发展的指导意见》，明确了5年内推进建筑企业晋升资质等级的目标任务，即：经过5年努力，力争新增特级企业2-4家、一级企业150家、全国百强设计企业3家，主要经济指标位居西部前列。3年来，全省新增建筑施工企业1254家，其中一级资质企业218家，二级资质企业576家，6家企业成功晋升特级资质，全省特级资质企业达11家、15项，位列全国第12位、西部第2位。省政府的5年目标已经提前实现。
“一企一策” 帮扶优势企业晋升资质等级
长期以来，陕西建筑企业的数量较多，据统计，到“十二五”末，全省共有7900多家建筑企业，但拥有特级和一级资质的企业数量较少，在2013年以前，全省只有5家建筑企业拥有施工总承包特级资质，特、一级资质企业数量在全国的排名非常靠后。用省住建厅副厅长郑建钢的话说，当时的建筑业发展就是“航母少、大船少，小船多”。
为了尽快改变这种状态，从2013年开始，省住建厅提出“一企一策”帮扶政策，从全省选取了部分有实力的企业，针对企业的不同情况，制定不同的帮扶措施，指导帮助其晋升特级资质。
陕建安装集团就是“一企一策”获益的企业之一，该集团是一个拥有总资产32.94亿元的大型国有控股安装企业，此前拥有机电工程、市政公用工程、建筑工程等4项施工总承包一级资质，近年随着国家经济转型系列政策的实施，依赖固定资产投资的传统工程市场下滑迅猛，严重影响了企业的持续发展。了解情况后，在资质升级过程中，省住建厅组织专家为其咨询把脉，指导帮助安装集团确立了围绕经营主业调整产业结构，凸出主业，迅速布局形成核心竞争力的发展策略。在此策略的指导下，今年8月9日，陕建安装集团喜获住建部颁发的市政公用工程施工总承包特级资质及市政行业工程设计甲级资质，成为了今年全国22家取得该项特级资质企业中唯一的省属安装企业。
还有中央驻陕企业中铁二十局，在以前已经拥有一项铁路施工总承包特技资质的基础上，在“一企一策”的帮助支持下，近几年又先后取得了公路和市政公用工程总承包两项特级资质，一家企业拥有3项特级资质，这在全国建筑企业也不多见。
邀请专家 为企业讲解资质申报规则技巧
为了帮助有条件的企业顺利晋升资质等级，省住建厅专门邀请有关专家，为企业讲解资质申报的规则、方法、技巧和注意事项，使企业在申请资质和资料准备阶段少走许多弯路。省住建厅领导也经常带领有关业务处室负责人到住建部汇报工作，为企业进行宣传和呼吁，以取得住建部更多的支持和帮助。省住建厅还成立资质申报专家库，为企业晋升资质随时提供专家指导和建议。九冶建设集团公司就成为了专家指导的获益者，在资质升级过程中，省住建厅多次组织专家指导推行企业信息化管理，项目管理模式和效率获得较大提升。现在，通过远程视频系统，企业管理者不出办公室就可以查看遍布全国各地的施工现场状况。
这些措施的使用使企业资质申报成功率大大提高。近几年，我省的特级、一级资质审批通过率达90%，特级资质企业数量在全国排名第12位。
制定优惠政策 吸引央企和外地优势企业在陕落户
为了吸引央企和外地优势企业在陕落户，发挥“总部经济”的优势，带动本省建筑业不断做大做强，省住建厅不断制定各项优惠政策，包括协调地方政府帮助解决企业职工住宅和办公建设用地、职工和家属落户、子女入托入学等问题。协调本系统和工商、质监等部门在资质等级、营业执照、安全许可和注册人员转移等证照办理上简化办事程序，极大地方便了企业落户陕西，同时，省住建厅坚持不懈地对建筑市场进行治理，加大关键岗位实名制管理、施工许可证审批系统、信用评价和诚信体系建立等工作的推进力度，开展外省入陕企业专项督查，强化事中事后监管，严厉打击各类违法违规行为，为建筑业发展营造了良好的市场环境。
在一系列政策的推动下，我省先后引进了中建七局四公司、中铁十二局一公司、葛洲坝集团第三公司等优势企业在陕落户。中天西北总公司也将总部设在了陕西，仅这几家企业的落户就为我省带来150亿以上的产值，据悉，还有几家大型建筑企业正在准备将企业总部迁到陕西，总部经济将为陕西经济发展做出更大贡献。
现在，陕西建筑业的“航母”变多了，“大船”做大了，“小船”也开始做精了。政策扶持力度的不断加大，我省一批融资能力好、技术创新水平高、市场开拓能力强的建筑企业集团正在抢抓新型城镇化的发展机遇，为推进全省建筑业的做大做强努力拼搏。（梁新星）
【《加快转型升级，陕西建筑业做大做强正当时》系列报道之二】
责任编辑/姜美娟
