2014年以来，白河县人大常委会对本县贯彻《中华人民共和国就业促进法》情况开展了执法检查并进行了跟踪问效，历经了一个“五连环”的生动过程，环环相扣，层层递进，有力地推动了白河县就业促进工作。
安排部署。 就业工作是民生之本，做好就业促进工作，关系到人民群众的切身利益，为此，白河县人大常委会将对《就业促进法》的执法检查写进了去年工作要点，并决定在9月份的县人大常委会议上听取和审议县人民政府贯彻实施《就业促进法》情况的报告。
在2014年8月15日召开的县人大常委会主任会议上，县人大常委会主任余明安说，对《就业促进法》贯彻实施情况开展执法检查目的是为了促使县人民政府更加重视就业促进工作，更好的扶持和引导就业，所以，一定要把执法检查的重点放在认真查找问题和督促整改上。
实地检查。 去年9月10日至12日，县人大常委会组织执法检查组深入到茅坪镇枣树村、康益佳牧业发展有限责任公司、天儿秀服装厂、惠康超市、创业孵化基地、残疾人联合会、职教中心、人力资源大厅等地进行了实地检查，走访了部分就业群众，分别听取了县人社局、教体局、民政局、残联等工作部门的汇报，与企业负责人进行了座谈。
要加大宣传力度，提高就业促进法的社会认知度；要进一步健全公共就业服务体系，防止就业歧视；要发挥县职教中心的作用，开展多层次、多渠道、有针对性地培训；要完善促进就业长效机制，多渠道开发岗位促进就业……，执法检查组对发现的问题直言不讳地提出了意见和建议，要求认真整改。
认真审议。 去年9月25日，县十七届人大常委会召开第十九次会议，县人社局受县人民政府委托向会议作了关于贯彻实施《就业促进法》情况的报告。会议还印发了执法检查组的执法检查报告。
要高度重视职校教育，改变教育结构严重失衡的局面；在全力抓好就业指导工作的同时，要高度重视就业工作的公正性，正确引导毕业生就业；相关职能部门要有针对性的定期对企业用工进行规范化管理的专项检查，促使企业和工人之间签订规范的用工合同，保障工人的合法权益……。
审议发言一个比一个具体，会议经过审议，表决通过了《白河县人大常委会关于对县人民政府贯彻执行<中华人民共和国就业促进法>情况的审议意见》。审议意见要求，县人民政府及相关职能部门要落实就业优先战略，把就业工作纳入政府的重要工作内容，纳入目标考核，千方百计开辟就业渠道，增加就业岗位；要切实支持劳动者多渠道就业，完善支持自主创业、自谋职业政策体系，尽快出台《关于深入推进全民创业促就业的实施意见》；要切实做好重点人群就业工作，强化高校毕业就业服务，强化就业困难人员就业服务；要建立健全覆盖城镇人力资源市场信息服务体系，发挥好劳务办和人力资源市场作用；要对本县企业用工情况进行一次全面检查，按照《劳动合同法》要求，完善用工手续，确保劳动者的合法权益；要加强宣传教育，引导全社会树立正确的择业观。
去年10月11日，审议意见以县人大常委会正式文件印发给县人民政府及相关职能部门，要求认真整改，并于2个月内向县人大常委会报告整改情况。
督促整改。 接到审议意见后，县人民政府召开会议，对整改工作进行了安排部署，将整改任务迅速落实到相关责任部门，积极进行了整改落实，主要表现在四个方面，一是积极扶持自主创业促就业，以发放小额担保贷款为抓手，扶持有创业意愿的人员自主创业实现就业；二是积极开展职业介绍，为就业困难人员提供就业信息和岗位；三是积极开展全县企业用工情况检查，规范企业用工行为；四是整合就业创业服务机构，提升就业服务管理水平。县人民政府第二十七次常务会还研究决定，每年预算300万就业促进资金保障就业工作。
今年1月初，县人大常委会财经委与相关部门取得了联系，对县人民政府贯彻落实《就业促进法》审议意见情况进行了核实。在县十七届人大常委会第二十二次会议上，县人社局代县人民政府向会议报告了落实县人大常委会《就业促进法》审议意见情况, 县人大财经委作出了评价，在肯定县人民政府及相关职能部门落实审议意见过程中所做工作的基础上指出了整改力度还不够，效果还不明显的问题，会议还对落实审议意见情况进行了满意度测评，通过测评，为基本满意。
跟踪问效。 基本满意说明还有不满意的地方，县人大常委会要求县人民政府及相关部门要继续抓好就业促进工作，为此，今年3月5日，县委常委常务副县长召开办公会议，专门研究县政府进一步整改落实县人大关于《就业促进法》审议意见。会议确定，由县司法局牵头，县人社局、文广局等相关部门配合，充分利用电视台、报刊、网络、LED显示屏等多种媒介，全方位、多渠道、深层次开展《就业促进法》宣传工作；由县人社局牵头，各镇和相关部门配合，加快建立完善覆盖城乡就业创业服务体系，进一步加强就业指导、技能培训、岗位开发、创业扶持和劳务输出工作，确保今年新增城镇就业人员1460人，城镇失业人员实现再就业690人，就业困难人员实现再就业300人，农村劳动力转移就业6万人以上，城镇登记失业率控制在3%以内；由县人社局牵头，县教体局、民政局、经贸局、残联等相关单位和部门配合，切实做好高校毕业生、复转军人、下岗职工、残疾人等重点群体就业工作；由县委办、政府办牵头，县委组织部、考核办、发改局、人社局、经贸局、统计局等部门负责，尽快修改完善《关于进一步推进全民创业促就业的决定》，抓紧起草《全民创业促就业扶持办法》、《“四上”企业培育管理办法》、《创业人才工作实施办法》、《全民创业标兵评选办法》等相关配套文件；由县人社局负责，加大劳动监察执法力度，每年对企业用工情况至少检查2次以上，严厉打击劳动违法行为，切实维护劳动者合法权益；由考核办负责，将创业就业工作纳入对各镇及相关部门的年度目标考核。
一串串刚性的数字控制线，一个个具体的、可操作的措施背后，体现了县人民政府以民生为本，高度重视就业促进工作的态度，是县人大常委会对就业促进工作持续关注和对审议意见督促整改的结果。目前，全县促进就业工作平稳顺利，就业规模不断扩大，就业结构不断改善，促进就业工作的整体水平和质量稳步提升，就业形势持续较好。
（阮月心）
