我局对全省通信行业防范打击通讯信息诈骗及电话用户实名登记工作情况进行督导检查

10月17日至28日，为全面掌握各公司通讯信息诈骗及电话用户实名登记工作进展情况，推动下一阶段工作深入开展，我局联合省电信、移动、联通公司，组成两个个工作组，深入各地市及区县，对通讯信息诈骗及电话用户实名登记工作进行了专项督导检查。

检查组重点对各单位的组织部署与工作落实情况、电话实名登记落实情况、重点业务整治情况、号码传送规范和改号软件清理情况、技术手段建设情况、行业用户个人信息保护情况、社会监督和宣传引导情况、各企业对国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作第三次部际联席会议有关部署、六部委联合印发的《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》，以及《工业和信息化部关于进一步做好防范打击通讯讯息诈骗相关工作的通知》的推进落实情况进行了督导检查。指导各单位聚焦问题、自查自纠，从根源上采取有力措施，确保近期防范打击通讯信息诈骗工作取得实质性成效，切实维护人民群众合法权益，切实维护社会和谐稳定。

本次检查了解到，各公司基本能够落实国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作第三次部际联席会议、六部委联合印发的《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》，以及《工业和信息化部关于进一步做好防范打击通讯讯息诈骗相关工作的通知》有关要求，严格落实电话用户实名登记工作，积极开展非实名老用户补登记工作。截止10月28日，三家基础电信企业全部电话用户实名率已达到《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》要求的96%以上；对重点电信业务进行了整治，清理了一批不规范电信业务；各地市分公司能够积极利用省公司建设的网间网内监测拦截系统对不规范呼叫进行拦截，对语音专线进行鉴权，禁止非鉴权号码呼叫；主动与媒体合作，并利用自有营业厅、网站、微信、微博等渠道向社会公众宣传防范打击通讯信息诈骗及电话用户实名登记工作；畅通用户举报渠道，认真处理用户投诉举报；利用技术手段、加强涉及用户个人信息系统的网络安全防护、对用户个人关键信息进行模糊化处理等方式加强用户个人信息保护。

针对本次检查发现的个别企业宣传不到位、重点电信业务合同不规范等问题，我局已要求相关企业限期整改。并对全省电信行业下一步工作提出具体要求：一是要严厉追责。对于违规的地市分公司，省级基础电信企业要求从严扣分，纳入企业内部专项考核，严肃追责。对存在严重违法违规行为的我局将依法依规进行行政处罚，并责成对相关责任部门和责任人进行责任倒查、层层追责；二是要尽快部署落实“双照系统”，在为用户办理入网手续时，现场拍摄和留存用户照片；三是继续加快推进未实名老用户补登工作，确保2016年12月31前全部电话用户实名率达到100%；同时，要严格落实对同一用户在同一家基础电信企业办理有效使用的电话卡达到5张的，不得再为其开办新的电话卡的要求；四是要进一步巩固完善相关系统，加强对第三方公司的管理，不得发生个人信息泄露事件及倒卖行为；五是要严格规范主叫号码传送，全面实施语音专线规范清理和主叫鉴权，加大网内和网间虚假主叫发现与拦截力度，对不规范的一号通、商务总机、400等电话业务要及时清理；六是进一步加大宣传力度，在各类营销渠道显著位置张贴防范打击通讯信息诈骗及电话用户实名登记公告。

                                                          （网络安全管理处）