打造学习型机关 提高依法履职能力
“能被选派到市人大机关参加为期三个月的学习锻炼，这对我们县区人大干部来说，是一次十分难得的机遇，能够让我们开拓视野、学习经验、增长见识、提高素质，我十分珍惜这次学习锻炼机会 。”近日，在汉中市人大学习锻炼的宁强县人大干部谢宏斌在学习完毕的总结会上如是说。让县区人大干部到市人大学习培训，是汉中市人大常委会机关“学习培训提升年”活动的规定动作之一。汉中市人大以“学习培训提升年”活动，不断深化“三严三实”专题教育，提高了干部履职能力。
建章立制 打造学习培训提升平台
汉中市人大常委会党组书记、副主任李林华在学习培训提升年主题实践活动的动员会上讲到：“在全市人大系统和人大机关干部中开展‘学习培训提升年’主题实践活动，就是要打造一支业务精良、务实高效的人大干部队伍，适应新常态对人大工作的新要求。”
针对机关工作的薄弱环节和存在的问题，汉中市人大对原有的学习、工作、考勤等9项制度进行了修订完善，制定了机关学习制度、中心组学习制度及党总支、各支部和各工委学习制度，分层次组织开展集中学习，各有侧重，增强了学习的针对性和灵活性。机关集中学习每周一次，中心组学习每月一次，党总支和各支部结合“三严三实”主题教育定期组织专题学习，各工委结合各自工作职能和工作重点，定期组织专业知识学习。
新增了5项制度，共计收录管理制度27个，内容涵盖机关工作各个方面，真正实现机关学习的常态化，营造出了浓厚的学习氛围。汉中市人大机关还要求干部职工结合本职工作，充分利用工作间隙和业余时间进行自学。提倡“四个一”，即：每天读书看报1小时、每月看1本好书、每半年写1篇心得体会、每年制定1份个人学习规划。将学习融入日常工作和生活之中，促使机关干部养成勤于学习、善于学习、乐于学习、终身学习的良好习惯。同时，支持和鼓励干部参加各类在职教育、网上自主选学和专业培训，不断提升教育层次，扩大知识面。
“送出去、请进来” 营造浓厚学习氛围
去年8月，汉中市人大法制工委副主任张琨就被“送出去”,到省人大常委会进行为期半年的学习锻炼。张琨认为，这段经历收获很大，为汉中市人大开展立法工作给出了指导、提供了智力支持。在集体学习会上，张琨特意拿出从省人大带回的两篇立法调研范文，介绍起草成文的过程，在寻找差距中，与大家分享省人大常委会机关办文、办会、办事的经验做法，令参会人员深受启发。
对外出学习培训，市人大提出了严格要求，明确学习目的和学习内容，定时间、定路线，学毕即返。已派法工委、财经委、教科委等工作机构干部认真参加了省人大举办的培训班，还组织了5期150人参加由全国人大举办的人大系统干部和代表的培训活动。同时，加强了市人大相关工作机构与省人大和各县区的交流，建立了县区人大干部到市人大机关轮训制度，目前已有5批10名干部在市人大机关进行学习培训。这样的方式既加强了工作交流，又提高了县区人大干部的工作能力。
汉中市人大还围绕立法筹备、重大事项决定、提升监督工作质量、规范人事任免、创新代表工作、强化自身建设等方面制订学习培训计划，用“请进来”的方式，邀请相关方面专家学者来机关进行专题培训，使全市人大系统干部专业水平和履职能力不断提升。
多措并举 提高干部队伍综合素质
向书本学、听专家讲、向同行学的同时，汉中市人大常委会机关开展的讲党课、扶贫包联、缅怀先烈、视察调研各项活动为干部职工学习培训提升创造了一个个新平台。
去年，汉中市人大常委会领导带头讲授党课，各位常委会领导和在一些方面有所研究的同志也就各自所长各向机关全体干部职工进行了多场专题讲座，让大家受益匪浅。
机关本着多接地气、转变作风的要求选派3名优秀年轻干部组成工作组到包联的宁强县舒家坝村、宝珠观村长期驻村开展扶贫工作。机关干部景斌还担任了扶贫包联村舒家坝村的“第一书记”，为干部积累了农村基层工作经验。40名干部分3批驻村1个月开展包村扶贫工作，使“扶贫攻坚”成为锻炼和培训干部的新战场。这种和群众“零距离”的接触，不仅让干部了解了民情民意，增进了与群众的感情，而且还使他们在帮扶实践中磨炼了意志品质，在帮助群众解决各种实际困难和问题中提高了能力。
当《立法法》赋予设区的市人大立法权后，汉中市人大先后组织人员赴四个地市人大围绕立法工作情况进行考察学习，3次向市人大常委会各工作机构、常委会各位主任征求相关意见，4次向法律咨询委员、人大代表、律师、省人大法制委等单位个人征集意见建议、对接联系沟通。截止2015年底，37个单位和个人共提出立法项目建议112条，经梳理归纳42条，在城乡建设与管理方面形成拟立法项目28件，在环境保护方面形成10件，在历史文化保护方面形成4件。
久久为功，没有“稍息”时。深化“学习培训提升年”主题实践活动，打造政治坚定、业务娴熟、作风优良、廉洁高效的干部队伍，汉中市人大机关正砥砺前行。
(李文靖)
