铜川崔家沟：执法规范化建设必须体现在执法的每个环节

今年以来，铜川崔家沟地区人民检察院秉承“执法要规范、执法必规范”的工作宗旨，不断加强和改进对刑罚执行和监管活动的法律监督工作，驻监狱检察室强化规范化建设促进了执法公平公正。

制度建设提供机制保障。该院总结多年工作经验制定了《减刑假释保外就医检察监督细则》，并建立完善了“执法规范化细则”、“与监管场所的工作联系制度”、“驻监狱检察官约见制度”、“服刑人员权利义务告知制度”和“检务公开”等多项工作制度，规范了执法检察的内容和方式，畅通了服刑人员维权渠道。驻崔家沟监狱检察室积极推进与监管场所信息联网和监控联网，利用“监狱检察办公自动化软件”建立了在押人员台帐和相关电子档案，实现了同步监督、动态监督、实时监督。

同步监督推进规范执法。该院结合刑罚执行监督工作经验制定了《关于办理减刑、假释案件的实施办法》，建立了同步监督机制，从加强日常执法检察入手，同步监督减刑、假释的提请、裁定活动和暂予监外执行的呈报、审批活动全过程，坚持事前掌握、事中参与、事后监督。在监督过程中，他们采取逐案审查制，同步监督分监区评议、监区和监狱评审、公示，实行承办人意见、检察室复核、检察长审批三级负责制；他们规范检察机关派员出席减刑、假释法庭工作，认真履行法庭审理监督职责；对暂予监外执行案件，他们邀请本院法医技术人员参加考察，将病情鉴定、诊断材料报市检察院技术部门进行文证审查、备案，建立由技术部门审查暂予监外执行病情鉴定或病情诊断的常态化工作机制。对于检察中发现的问题，及时提出检察建议，监狱全部采纳，纠正率达100%，依法保障了减刑、假释、暂予监外执行案件的公平公正。

畅通维护服刑人员合法权益多方渠道。该院积极探索维护服刑人员合法权益，建立健全方便服刑人员及其近亲属控告、举报、申诉的“投诉制度”。大力推行“检务公开”，利用电子展板、报栏、墙报等载体，在各监区醒目位置设有“检务公开”宣传栏，公开相关内容并定期更换；在各个监区醒目位置和亲属会见室均设有“检察信箱”，每周开启一次；建立落实了“检察官接待日”和“检察官约见”制度，在各监区、亲属会见室设有检察官接待室、接待处，开展“检察官接见日”活动。“投诉制度”的落实，使服刑人员及其家属的来信来访“事事有答复、件件有着落”，依法保障了服刑人员的合法权益。

（作者：铜川崔家沟地区人民检察院    路利娟    编辑：王瑾）