扶风：三举措深入推进规范司法行为专项整治活动

      近期，扶风县人民检察公诉部门紧紧围绕上级院部署要求，层层发动，狠抓落实，深入推进规范司法行为专项整治工作，确保上级院各项部署落地生根、见到成效。

      积极开展案件自查，提升公诉办案质量。 一是科学确定案件质量评查标准。确立评查工作全面监督、全程监督；依法监督、准确使用；认真对待、严格审批；加强跟踪、确保实效四个原则。结合工作实际，研究出台《扶风县人民检察院公诉部门诉讼监督工作实施细则》，以此作为案件质量评查的依据和标准。二是以发现问题为导向。组织业务骨干，通过自查、互查、重点抽查、循环评查相结合的方式，对2014年办理的100件案件进行了拉网式评查，深入查找自身不规范司法行为。三是全面整改案件质量问题。对评查中梳理出的案件质量问题，分门别类，专题研讨，从工作机制、办案模式等层面深刻查找原因，既研究具体整改措施，推动问题及时整改，又研究解决问题的指导性意见。共查找、整改问题20余项，并研究指导意见10余条，统一规范公诉工作。

      自觉接受案管监督，助推司法规范落实。 一是开展侦、诉、判不一致案件评查，促进案件办理水平。组织开展了2013至2014年侦、诉、判不一致案件专项评查活动。在查找影响办案质量的深层次问题基础上，指明问题症结，制定了提高办案质量的合理化措施。如对于评查中发现的承办人提出的问题未被讨论、发表意见缺乏论证、出现重大分歧不向上级汇报等问题，建议修订完善案件讨论规则，建立案件质量考核机制，从制度上彻底消除案件质量隐患。二是定期研判各项业务数据，促进办案权责统一。有效利用统计报表及统一业务应用系统，建立司法规范相关数据按月研判机制。进一步明确工作职责，加强问题整改落实。如针对要求侦查机关补证解释、非法证据调查等方面存在的不足，要求承办人全面严格履行监督职责，确保司法公正。三是组织涉案财物专项检查，促进精细化管理。组织2014年度涉案财物专项检查，共检查涉案款项11万余元，涉案物品679件。督促对发现未盖印章的扣押物品清单、涉案财物单据中物品特征记载不明、交接手续未签名或未注明时间等问题及时纠错，对部分起诉书未表述涉案财物的问题，逐案进行通报，并提出严格遵守起诉书格式要求、注重审核审批环节的质量控制等意见建议，促进涉案款物管理精细化。

      不断深化检务公开，以信息化促规范化。 一是建立案件信息公开系统。利用案件程序性信息查询、法律文书公开等四个窗口，大力推进执法依据、执法流程、执法结果向社会公开，共公开起诉书58份，保证案件办理公开透明。二是建立“两微一站”数字化检务公开服务平台。即检察微信、检察微博、检察门户网站。及时发布重要案件信息19条，通过电子预约方式接待律师阅卷52人次，提供优质高效服务。三是建立新型检律关系。搭建律师意见反馈网络平台，及时收集律师反映的司法不规范问题，并落实反馈。邀请县域部分执业律师开展“依法保障律师执业权益，促进检察机关规范执法能力提升”专题座谈。对与会人员提出的意见建议逐条讨论、甄别和落实，力求构建良性互动的新型检律关系，促进自身规范执法。

（作者：扶风县人民检察院 王博 编辑：刘剑平）