【西部法制报】阳光司法 谱写司法为民新篇章

　　依法履行审判职责  全力维护社会公平正义

　　执法办案是人民法院工作的第一要务，也是法院司法为民公正司法的直接体现。2014年，南郑法院共受理各类案件2030件，审执结1765件，审限内结案率100%。无超期羁押、违法审判、国家赔偿案件，审判质效各项数据在合理区间内良性运行。全年受理刑事案件185件，审结148件，审限内结案率100%，判处被告人235人；受理民商事案件1556件，审结1346件，审限内结案率100%，调解撤诉915件，调撤率68.15%。受理行政诉讼案件12件，结案8件，受理非诉行政执行案件12件，全部结案，审限内结案率100%；受理执行案件264件，执结258件，执结率98.1%。执结标的额6087.5万元。

　　发挥司法职能作用  有效服务经济社会发展 

　　完善涉诉信访工作机制。规范信访工作，以文明接访为基础，畅通信访渠道，完善信访机制。坚持推行定期接访、预约接访、带案下访等举措，解决群众合理合法诉求。对所交办重点涉诉信访案件，实行院领导包抓，庭、室、局为责任单位，庭长、局长为第一责任人的工作机制，加大对未结涉诉信访案件化解力度。立足着重化解，制定合理方案，做好稳控工作，对生活确有困难的信访当事人，争取政策帮扶和司法救助。市、县各部门交办涉诉信访案件20件，已息诉罢访15件。对6案信访人进行了远程视频接访，实现了与上级法院、当事人三方及时交流，为来访群众提供了快速通道，有效减少了越级上访，提高了信访工作效率，提升了接访公信力。

　　健全诉讼与非诉讼相衔接矛盾纠纷解决机制。注重发挥人民法院、行政机关、社会组织、企事业单位及其他社会各方面力量，促进各种纠纷解决方式相互配合、相互协调和全面发展，做好诉讼与非诉讼渠道的相互衔接，继续推行诉前调解制度，强化诉前调解、立案调解和人民调解工作，推进“大调解”工作机制建设。设立在大河坎法庭的“宋文富调解工作室”全年调解诉前纠纷68件，全部得到自动履行，提供法律帮助解答法律咨询130件次，充分发挥了对民商事案件进行诉前调解、委托调解、协助调解优势，为群众提供了更多可供选择的纠纷解决方式，维护了社会和谐稳定，促进了经济社会发展。

　　积极延伸司法审判职能，推进基层法治建设。通过开展“审判五进”、“法律六进”、巡回审判提升两率一度等活动，大力加强法制宣传，切实提高广大群众的法制意识。继续深化“院企法治共建”、法院与村组法治和谐共建活动，帮助基层培训人民调解员380多人次，指导基层依法化解矛盾纠纷285件次，充分发挥了人民法院在推进法治社会建设中的优势作用,真正实现了“矛盾不出村、纠纷化解在基层”。

　　依法打击恶意逃债行为，培塑社会诚信体系。进一步加大对逃避执行、抗拒执行等行为的惩治力度。开展夜间专项执行行动以及金融案件、涉民生案件专项执行活动，实施搜查3次，拘留被执行人36人，结案39件，曝光“老赖”85人，推动了守信光荣、失信可耻的社会氛围的形成，为维护金融秩序、促进经济发展、服务保障民生做出了积极贡献。

　　落实司法为民根本宗旨  深入推进司法公开公信

　　完善便民利民措施，提升为民服务水平。该院健全和完善立案、信访窗口建设，提升办事效率，发挥“一站式”服务功能，加快推进网上立案工作。健全诉前调解、立案调解和小额诉讼速裁机制，实行案件繁简分流，全年采用速裁、立案调解等简便方式结案148件，有效减轻当事人诉累。落实当即立案、预约立案、节假日立案等便民举措。开展巡回审判以案释法等便民诉讼服务251件次。进一步加大对弱势群体的司法救助和法律援助力度，扩大司法救助范围，全年为经济确有困难的当事人减缓免诉讼费2.95万元，落实刑事被害人和执行案件特困当事人救助资金35万元，从司法程序上最大限度地满足当事人诉讼需求。

　　创新便民利民机制，推进司法公开力度。依托信息技术平台，加快推进审判流程公开、执行信息公开、裁判文书公开三大平台建设，不断推进审务、立案、庭审、裁判文书、执行信息等公开。拓宽司法公开渠道，推进微博、直播庭审常态化，对典型民事案件和污染环境犯罪等新类型案件28件开展微博直播、庭审直播活动。邀请人大代表、政协委员及普通民众460余人次旁听案件的审理；认真落实“人民陪审员倍增计划”，做好人民陪审员选任工作，增选人民陪审员60名，共有人民陪审员94名，超过现有法官人数，加大经费投入，加强对人民陪审员的培训和管理，为他们订阅法制报刊和业务书籍，切实增强人民陪审员的履职能力。全年一审普通程序案件陪审率达到了84.68%；通过官方网站发信息260余篇、官方微博发送消息730余条、南郑法院审判手机报发送工作动态42期，将重大审判执行活动、重要工作信息及时动态地向社会公布，充分利用全媒体环境，发挥舆论传播功能，扩大司法公开影响力。

　　坚持高效廉洁司法  不断推进过硬队伍建设

　　2014年，南郑法院始终保持法院工作正确政治方向，进一步深化队伍建设，践行党的群众路线教育实践活动，深入开展廉洁司法教育活动，切实改进司法作风、规范司法行为。院领导班子到包联业务部门蹲点指导及带头主审办案22件，起到了带头示范和表率作用。坚决落实党风廉政建设党组主体责任、纪检监察部门监督责任和领导干部一岗双责制度，以完善的制度体系惩治和预防腐败。建立健全警示教育长效机制，注重抓早抓小抓苗头，牢固廉洁司法的思想底线。切实加强政治纪律、党组纪律，以铁的纪律推动党风廉政建设和反腐败斗争。层层签订责任书，召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，组织学习中纪委会议精神和上级法院的相关规定，坚持党组书记讲党课讲廉政课，畅通举报渠道，在门户网站开设举报信箱，公布举报热线，专人受理举报并及时查处回复，发挥纪检监察部门的职能作用。完善审务督查机制，对干警日常行为规范、审判流程等实行跟踪监督，确保廉洁司法。

　　加强审判质效管理，提升司法公信。注重司法能力的提升，把审判工作质效作为全年工作的重心。完善了《2014年目标管理暨绩效考核办法》，修订完善案件质效评估办法。加强审判流程管理，把好文书“出口”关，严格责任落实，强力提升裁判文书质量和审判质量。完善案件质量评查制度，充分发挥审管办的监督指导职能作用，推行审监庭评查和集中评查自查相结合。严格执行通报制度。对审判执行工作进度及评查结果静态统计通报、动态分析研判。提高司法统计分析质量，推行收结案进度月通报、临界审限提示等制度，进一步增强审限意识、均衡结案意识，提高审限内结案率，杜绝拖延办案和超审限办案。积极开展庭审观摩、法律文书评比、案例评析等活动，提高了法官驾驭庭审能力、裁判说理能力、适用法律能力和裁判文书写作能力，全院审判质效得到提升，信访投诉率下降，核心和主要审判质效评估数据处于全省平均值以上。

　　强力推进信息化建设，深化应用力度。该院的信息化建设工作以“推进司法公开，提高审判效率，改进为民服务，优化司法资源”为目标，加大经费投入，完善设备设施，全员集中培训，强化操作应用，严格进行考核。充分利用网络开展公文办理、文件传输、信息发布、人事管理、后勤管理、绩效考核等工作，提高工作效率，实现了办公无纸化、公文流转一体化、管理流程定制化；加强信息技术在审判、执行、信访、司法便民等工作中的应用，推进远程视频接访和开庭、庭审直播、微博直播以及基层法庭电子签章系统的应用等工作，全面完成2011~2013年案件补录工作，加紧筹建执行指挥中心，完善执行快速反应机制和综合查控平台建设，实现了网上办公办案常态化，圆满完成了信息化建设的各项工作任务。

　　在全院干警的共同努力下，2014年，南郑县人民法院的审判质效有了大幅度提升。该院先后被最高人民法院评为“党政机关执行人民法院生效裁判专项积案清理工作先进集体”、被省高院评为“2014年安全工作先进基层法院”，大河坎法庭、南海法庭分别被评为“全省指导人民调解工作先进单位”、“全省人民法庭工作先进单位”，该院新集中心人民法庭庭长瞿广仁被评为“全国法院人民法庭工作先进个人”，瞿广仁、马宁被表彰为“全省法院办案标兵”，信息化建设工作多次受到了省高院的通报表彰和阎庆文院长的赞誉。