拳拳爱民心 悠悠民生情

      群众利益无小事，百姓福祉大于天。悠悠民生最关情，一次次情系民生的监督，一件件实事的落实，编织出和谐幸福的民生画卷，近年来，宝鸡市人大常委会始终把改善民生作为监督工作的重点，紧紧围绕与人民群众生活密切相关的住房、食品安全、交通、环保等民生问题，依法行使监督权，发挥地方国家权力机关的重要作用，用行动谱写出一篇篇精彩的民生华章。

让百姓住得更舒心

　　建设保障性住房，让老百姓告别土坯房，住上高楼，享受改革红利，是一项惠及困难群众的民生工程、民心工程，也是广大市民的期望和梦想。市人大常委会主动作为，大力推进全市保障性住房建设，用宪法法律赋予人大的职权，充分发挥监督职能，持续开展监督工作，让广大老百姓住的更加舒心！

      从2013年起，市人大常委会连续两年对全市保障性住房建设工作持续关注。2013年3月，市人大常委会成立调研组，由常委会领导带队，深入全市6个县区，15个保障房小区，通过看现场、听汇报、召开座谈会、走访住户代表和部分人大代表意见建议的方式，对全市保障性住房建设情况进行了深入调研。同年5月，常委会听取审议了市政府《关于全市保障性住房建设情况的报告》，提出在确保工程质量的前提下，按照时限要求、对照目标任务、切实保证保障性住房建设按照进度快速推进；要根据市县区低收入保障对象的实际需求，进一步优化保障房建设结构；要充分考虑群众工作和生活需要，加快配套设施建设；要认真探索保障房的分配安置审核程序，坚持公开、公平、公正，确保保障房真正用于解决保障对象额住房困难等建议。市人大常委会将审议意见转交市政府和相关部门进行整改，大力推动保障性住房建设，让这一民生工程真正落到实处。

      抓住问题不放，问题整改不到位，人大监督工作绝不偃旗息鼓。在市人大常委会的持续监督下，市政府和相关职能部门坚持把保障性住房建设作为保障和改善民生的重要工作来抓，不断强化工作措施，完善管理机制，加大投入，全市保障性住房建设工作扎实推进，城镇低收入家庭住房困难得到较好解决，住房条件明显改善。截止目前，全市累计投入100多万，建成各类保障性住房4万多户，全市有15万多人告别危房、土坯房，住进了新楼房，居民梦想现已成真，享受了党的阳光雨露。

  让百姓吃得更放心

      “民以食为天，食以安为先。”如何保障人民群众的饮食安全，既是一项民心工程，又是一项系统工程。为此，宝鸡市人大常委会在确定2015年监督议题时，就将食品安全工作确定为年度重点监督议题。

      没有调查就没有发言权。为了全面掌握该市食品安全工作目前的基本情况和存在的问题。市人大常委会成立调研组，采取不打招呼的方式先后深入到市区部分食品生产经营单位和部分县区，对食品生产、加工、运输、销售等关键环节进行监督检查，也从中发现了有些食品生产经营者安全意识淡漠，食品安全监管机制不健全、人员不足、日常监管不到位等问题，为常委会审议提供了详细第一手资料。

      在市十四届人大常委会第25次会议上，市人大常委会一改以往的审议模式，启动专题询问程序，对全市食品安全工作情况开展了专题询问。9月  24日下午，在市人大常委会会议室，一场关于食品安全的专题询问会紧张而热烈地进行着。市食药监局、农业局、公安局、城市执法局、卫计局、教育局等部门负责同志到会应询。市人大常委会组成人员围绕“红黑榜”的后续监管、校园及周边的食品安全、过期食品的处理等广大市民关注的社会热点难点问题接连发问，句句直击问题要害，针针见血，直指关键，丝毫不留情面，被询问的单位负责人答不上来所以然决不罢休。面对市人大常委会组成人员的集体“发难”，市政府和相关部门应接不暇，但对委员们提出的食品监管的具体问题不回避、不推诿，坦诚回答。整个询问会始终在紧张的气氛中进行，但充分体现了市人大常委会拳拳爱民之心、履职尽责的为民情怀。

      “询问不止于问，承诺贵在践行。”专题询问结束后，市人大常委会及时把审议情况和专题询问情况整理形成审议意见书，转交市政府及其相关部门办理。市政府专题召开会议研究办理工作，将审议意见逐项落实到各职能部门，并限期办理。此外，市人大常委会相关工委将跟踪督查整改落实情况，切实推动群众关心的食品安全相关问题得到解决，不断提升全市食品安全的保障水平。

让百姓行得更安心

      一条条因车祸引发的惨剧不断报道、一幅幅血淋淋的画面不时在新闻里出现。如何保证全市广大人民群众的生命安全，确保惨剧不在该市发生。为此，市人大常委会紧紧围绕人民群众普遍关心的道路交通安全管理工作，认真履行监督职责，充分发挥地方国家权力机关作用，有效地促进了全市道路交通安全管理事业健康有序发展，让群众出行更快捷、更安全。

      2014年6月8日至10日，市人大常委会组织部分常委会委员和市人大代表，对全市道路交通安全管理工作进行了专项视察检查。视察检查组一行先后深入部分县区和市交警支队、市区主要交通要道、交警执勤点，实地查看道路交通安全运行情况、交警支队基础设施建设和电子警察系统建设等，召开有公安、发改、规划、住房与城市管理、交通运输、财政等单位负责人参加的座谈会，详细了解全市道路交通安全管理工作情况和存在问题。
      2014年7月30日，市十四届人大常委会第16次会议听取和审议了市政府《关于全市道路交通安全管理工作情况的报告》。在审议中，常委会委员们结合实际，纷纷建言献策，提出市政府要加强对道路交通安全管理工作的薄弱环节和存在的问题，并以常委会审议意见书的形式要求市政府及其职能部门限期办理。

      让代表满意，让群众受益。真实可信的调研报告，切实可行的审议意见，引起了市政府的高度重视，在对照审议意见强责任、抓落实上，市规划部门和交通部门以落实常委会审议意见为契机，召开专题会议，安排部署城市公共服务配套设施规划建设和加快停车场等交通设施的规划建设审批；公安交警部门立行立改，逐一制定整改责任状、时间表、路线图；市住管部门就市政道路、市容交通、绿化亮化等工作认真研究、积极行动，不断提高服务管理水平。

      如今，市区主要街道的交通井然有序，繁华的街头不再是交通的瓶颈，行人和车辆各行其道，自觉维护交通秩序，广大市民出行更加安全。

  让百姓呼得更沁心

      近年来，随着雾霾天气的频频光临，大气污染问题越来越受到群众的关注，要求守住蓝天碧水的愿望和呼声十分强烈。为此，常委会及时把生态环境保护列上重要日程，坚持开展陈仓环保世纪行活动，并聘请人大代表、有关专家成立环境资源保护专家库。

      市人大常委会紧紧围绕“水润宝鸡、绿色宝鸡、美丽宝鸡”主题，先后3次组织常委会组织人员、市人大代表和市级新闻媒体记者，对秦岭山脉矿山开采破坏环境、生态植被恢复及渭河流域水生态环境保护和水源地保护等方面的突出问题进行集中检查和采访报道，广泛宣传环境综合整治的先进典型，深入揭露曝光破坏生态环境的违法行为，有力促进大气污染防治、渭河流域综合整治和秦岭北麓及渭北旱腰带矿山开采生态环境保护等突出问题的解决，为加强秦岭生态保护和自然环境安全发挥了积极作用。同时，市人大常委会多次对工业燃煤和生活燃煤削减及锅炉拆改等情况开展执法检查，当场指出存在的问题，并提出了针对性意见建议和限期整改要求，有力地促进全市大气污染防治工作持续深入开展。

      2015年11月，市十四届人大第26次会议对环境保护工作进行专题询问，以促进全市环保突出问题的解决。为了确保专题询问取得实效，市人大常委会充分利用陈仓环保世纪行这一活动平台，组织人员深入一线进行明察暗访，采取不打招呼的办法，录制了环境突出问题视频资料，并首次在专题询问中使用，佐证委员所提问题，使所提问题更加生动、直观。并通过查阅收集信访办、市长热线、百姓问政等投诉热点问题资料，深入环保一线调查取证，广泛征求各方意见建议，最终精选提炼出一批社会关注、群众关切的环境热点、难点问题。在专题询问会上，市电视台对环境保护专题询问会议全程录像，并制作专题电视实况节目，自觉接受社会监督。通过市人大常委会积极探索，大胆创新，把环保世纪行与专题询问相结合，把人大监督与新闻媒体舆论监督和社会监督于一体，不仅丰富了活动形式，增强了监督实效，也引起了市政府及其职能部门的高度重视和广大群众的关注、肯定、支持，取得了良好的社会效果。

      在市人大常委会的监督和强有力的助推下，市政府及相关职能部门认真整改落实人大常委会审议意见，积极开展“治污降霾·保卫蓝天”行动，将8大类300多项任务分解到12个县区和市级相关部门，明确完成时限和具体要求，建立了月检查、季通报制度，有力地促进了大气污染防治工作的深入开展。

      “桃李不言下自成蹊”。宝鸡这座历史古城紧跟历史的脚步一路前行，着力打造“水润宝鸡、绿色宝鸡、亮丽宝鸡”，先后荣获了国家生态园林城市、全国创建文明城市工作先进城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家森林城市、中国十大生态宜居城市、中国最佳文化休闲旅游目的地城市等称号。一项荣誉，一座丰碑，一个称号，一串故事，这些荣誉的取得无一不凝结着宝鸡市人大常委会悠悠为民情怀！无一不体现着宝鸡市人大常委会的历史责任和履职担当！

        如今的宝鸡天蓝、水碧、林成荫、空气更清新，城在林中、水在城中、人在景中，生活在这里的人民呼吸着清新的空气，漫步在如诗如画的风景里倍感幸福和自豪！

      （李杰）