西安110接报警系统迈入信息化

“报警数降为零，切割开始!”

9月8日凌晨3点02分，当市民都在甜蜜梦乡的时刻，西大街西安市公安局大院110指挥中心大厅正在进行一次划时代的“切割”。随着60多名专业民警、技术人员和四大电信运营商工作人员的共同努力，旧有的铜线线路及服务器全部被更换为以光纤为基础的暂新设备，全部过程耗时24分钟，任何人感受不到报警系统的变化，而从凌晨3点26分开始，西安110报警指挥系统从传统人工接报警正式升级为信息化网络操作。

选择警情最低时段进行切割

负责当晚切割项目的西安警方负责人刘建邦主任说：“从9月8日3时26分开始，全市110接报警指挥系统完成了质的飞跃。对于城市和市民来说，接警处警更快更准确，全市公安机关也在深化公安改革，提升警务实战化、基础信息化、执法规范化、队伍正规化方面迈出了坚实的一步。”

为什么选择凌晨3点进行系统切割，忙碌了一夜的西安警方指挥中心技术科科长郝军红解释说，从2点半至3点，警情开始从12起逐渐降低趋向0，为了让市民报警受到的干扰降到最低，警方把准时段快速进行了切割，目前，网络化系统一切正常，而效率较以前成倍增长。

据介绍，警方同时还准备了3组方案，在切割的同时保障低数量报警的畅通。一旦旧系统新系统交接时出现阻塞和当机，便采取“倒带”计划，回到旧系统保障正常使用。如果无法倒带，警方也和电信运营商有应急预案，立刻开启绿色通道，4部模拟机恢复报警正常化运转。

一键下单 报警难出警慢将大大改观

传统的报警方式，通常为110接线员接到市民报警后，记录陈述内容，确认报警位置，登记在案后，再通过电话语音向下对辖区分局、派出所或警务站传达指令。

“这个过程最快需要2分钟，遇到复杂警情，要反复核实，并多次与基层警力对话，耗时耗力。”西安警方指挥中心副主任陈勇主管警用技术多年，“现在的网络化新系统，当语音报警接入并记录后，只需一键，接线员在线生成的警情就会快速传导给同样在网络内的多个警种，通常称为一警三派，辖区分局、派出所、警务站会同时收到警情且快速网络确认，那么从接警到出警速度自然大大提升。”

据介绍，以前在传统的模式下，解决报警难只能增加接线员的数量，但随着城市的发展，警情的不断增多和复杂化，单纯的人工增量效果甚微。而数字化网络接报警系统，直接缩短了每起报警的各项流程间隔，大大精简了时间和警力。用“秒派”来形容一些普通报警案件的接报，也不为过。

准确，同样是此次系统的一次升级。以前接报警，语音传送的口口相传，难免会在警情描述、具体位置、现场状况等信息上出现纰漏，特别是反复核实和反馈的过程中，无形中增加了市民等待时间和派警精度。而新的系统将从市局指挥中心形成完整的派警信息，全部通过网络下达，所有可调配警力信息实时对等。

曾经在火车站西广场派出所参与系统试运行的孙一卜科长回忆到，“刚开始不适应，还是习惯电话上传下达，但是慢慢掌握了网络化数据接报警后，便发现快捷、准确以及零误差的优势。甚至还有30S语音干预的补救措施以及出警民警反馈模式，一切都在公安网络上进行，完全是颠覆式的高效运转。”

多警联动 警方调度进入扁平化时代

在新的系统平台上，全市交警、特警、巡警等各警种赫然在列，各反恐防爆点、警务站、治安检查站、巡逻网格以及全市警务巡逻车也都像模块一样在系统中供随时调遣。实时信息、动态调度、统一指挥便可以轻松实现。

“比如在某街巷发生打架斗殴，原先的方式是通过报警人陈述后，电话通知派出所，派出所在不清楚警情的情况下，警械装备和人员支援都要以出警单元回复为参照进行下一步调度。而新的系统中，以打架斗殴为圆心，周边的所有警种，包括特警、警务站等实战警力都可以共享信息资源，统一进行实时调度，多警联动把恶性事件化解在萌芽状态。” 西安警方指挥中心副主任赵勇军给如今的指挥系统打了一个比方，那就是真正的棋盘模式，动中备勤、快速响应、多警联动。

记者在暂新的西安警方110指挥中心接警台发现，原先接警察的面前有两个屏幕，一个用来接警记录的窗口，另一个则是用来电话派警的窗口。如今，屏幕已增加了一块，而这一块便是新系统下诞生的警用地理系统，正如赵勇军所说，全部警务资源都在屏幕上实时严阵以待。轻轻一点，警情指令瞬间下达，根据警情可以单派也可以多派。而原来的语音模块屏幕还将保留，作为30S网络信息无应答或停电等特殊状态时的备用派警方式。

“新系统上线运行后，我们要达到5个100%，即接警终端100%有人值守；110下发警情100%有人接收；接收警情100%有人处警；处警结果100%反馈；自受理警情(包括警务站、派出所)100%录入。”西安警方指挥中心主任刘建邦说，“在这样一个新的系统支撑下，全市每日的实时警情也会更准确、更高效的录入数据库，通过分析研判，让全市打防管控更精确、更有针对性。”( 陕西 日报记者 秦峰 通讯员 常征)