水利部加快推进六盘山片区区域发展与扶贫攻坚

01.12.2015  12:25
      六盘山片区包括陕西、甘肃、青海、宁夏四省区的69个县市区。区域内有国家扶贫开发工作重点县49个,革命老区县12个,民族自治地方县20个。片区内生态环境脆弱,自然灾害频发,是我国水土流失最为严重的地区之一。水利部深入贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作一系列重要讲话精神和中央财经领导小组第十次会议精神,以习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针为指导,紧密围绕“精准扶贫、精准脱贫”,进一步加大支持力度,在项目安排和投资安排上向片区倾斜,为片区发展提供坚实的水安全保障,促进人口、经济与资源环境协调发展。

      一是统筹做好片区水利规划,扎实推进项目前期工作。2012年,水利部印发了《全国水利扶贫规划(2011-2020年)》,将片区内水利建设项目纳入其中,明确了规划目标和任务,为该片区新时期水利扶贫工作提供了规划依据。2014年9月,经国务院批准,会同国家有关部委联合印发了《全国抗旱规划实施方案(2014-2016年)》,将片区内小型水库、引调提水工程等纳入其中。此外,国务院批复的《黄河流域综合规划》已通过优化宁夏地区内部水资源配置,增加了片区黄河水资源供给。为争取片区内水利工程尽早开工建设,商国家有关部委积极加快推进片区内水利基础设施建设项目前期工作,目前片区内列入国务院172项节水供水重大水利工程的引大济湟调水、引洮供水二期等工程,已经完成前期工作并开工建设。

      二是不断加大水利基础设施建设投资支持力度。为改变片区水利基础设施薄弱现状,不断加大支持力度,商有关部委在水利建设项目安排、资金投入等方面积极向片区倾斜。2012-2015年,共安排中央投资190.7亿元,用于六盘山片区69个县(市、区)水利工程建设,其中安排枢纽水源工程中央投资46.08亿元,进一步加快了青海引大济湟调水总干渠工程、宁夏固原地区(宁夏中南部)城乡饮水安全工程、甘肃引洮供水一期、引洮供水二期等工程建设,推进解决工程性缺水问题;安排中央投资3.83亿元,实施了149座病险水库(闸)除险加固;安排中央投资11.73亿元,开展了52个江河治理项目建设,新建(加固)堤防550多公里;安排中央投资36.74亿元,解决了756.93万农村人口的饮水安全问题;安排中央投资2.16亿元,实施了湟中云谷川、原州区清水河等21个大中型灌区续建配套与节水改造;安排中央投资10.21亿元,用于景电等12个大型泵站更新改造;安排中央投资20.85亿元,实施了158个中小河流治理项目建设,治理河长1640多公里;安排中央投资19.88亿元,新增水土流失治理面积8300多平方公里;安排中央投资18.52亿元,提升了片区小型农田水利设施建设水平;安排中央投资0.35亿元,解决了部分无电人口的用电问题;安排行业能力等其他项目建设中央投资11.4亿元。

      三是夯实基础工作,为做好扶贫提供保障。进一步完善了特殊地区水利信息报送制度,及时全面掌握了特殊地区水利发展状况,为贯彻落实党中央、国务院关于“精准扶贫、精准脱贫”的重要方略提供有针对性和可操作性的水利投资安排和政策建议。

      下一步,水利部将会同国家有关部委加快推进《全国水利扶贫规划》《黄河流域综合规划》等规划实施,组织编制实施《“十三五”全国水利扶贫专项规划》,加快推进片区的扶贫工作。不断完善《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》《六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划》等规划内项目的前期工作,促进项目早日建成并发挥工程效益,不断提高重点地区、重点城市的水资源调蓄能力和供水保障能力,进一步提高江河洪水防御能力。不断推进规划内骨干枢纽水源工程、灌区续建配套与节水改造、农村饮水安全工程、病险水库(闸)除险加固、水土保持工程、重要江河支流治理、中小河流治理等民生水利项目建设,在项目立项、投资安排上予以优先考虑。进一步加大对片区水利投资计划管理工作的指导力度,督促当地加快水利项目建设,充分发挥投资效益。